阜阳市创意园

• 【投资临泉县】2017年关庙镇政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、“十二五”期间工作回顾 “十二五”规划的这五年，是我镇经济快速发展，各项社会事业获得整体快速推进的成果丰硕的五年。五年来，在县委、县政府的正确指导和社会各界的大力支持下，在镇党委坚强领导下、政府坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，抓住机遇，共谋发展。通过不断调整产业结构，优化发展环境，大力发展民生工程，全力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设和党风廉政建设，扎扎实实为群众办好事、办实事，我镇各项工作都取得了显著的成效。现将关庙镇过去五年的工作总结如下： 农业现代化稳步推进 五年以来，我镇全面落实各项强农惠农政策，小麦、玉米良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，农民生产积极性进一步提高。种植业、养殖业和特色农业已成为我镇农业生产的三大支柱产业：粮食生产连续五年丰产丰收;通过大力发展畜禽养殖业，抓点带面，以范庄村、刘老家村为中心的畜禽养殖基地已初具规模，并形成良好的示范带动效应;动物防疫工作全面落实，科学养殖技术得到推广应用，养殖业已成为我镇农民增收的重要增长点;刘大楼、河坡的小麦高产示范田，彭马庄、毛明、河坡园艺苗圃基地也获得蓬勃发展。 （二）财政收入大幅增加 一是规范收入管理。扎实做好招商引资工作，着重将本地人在外地的企业引入我镇，全力打造总部经济发展平台，同时采取切实有效的措施，不断净化税收征管环境，提高税收征管质量。平均年度财政收入超600万元，平均增长率达20%以上。二是提高税收资金的支出透明度。通过合理运用预算、决算、财政监督、公示制度等手段，有效监督财政支出，将各项资金管理纳入公开、透明、科学、规范的轨道，使资金管理的透明度显著增强，提高财政支出的效率，将税收收入真正用在保障民生，支持企业发展、百姓福利上。 （三）集镇建设扎实开展 我镇始终以镇村联动建设为抓手，以改善群众生产生活环境为重点，扎实推进集镇建设。五年来，通过编制集镇建设规划，镇区路网日益完善，镇容镇貌日新月异。省道路域环境治理和文明创建工作扎实推进。财政投入进一步加大，在经费十分困难的情况下，完成了街道路段太阳能路灯工程改造，新建路灯64盏，新购大号垃圾桶64个、新建垃圾回收站1个，组建了环卫保洁队伍，对沿街占道经营户进行规范，保证镇区文明创建工作规范化、常态化。 （四）民生工程进展顺利 五年来，我们始终把改善民生作为政府工作的第一抓手，全力实施民生工程，足额保障配套资金;解决因病、因残、因学致贫群众纳入低保供养，极大减轻了困难群众生活负担。积极开展大病救助工程和临时救助工程，共救助2900余人，及时为受困群众带去温暖。 （五）社会管理全面提升 镇党委、政府紧紧围绕平安建设，进一步加强了镇村综治办规范化建设，加大社会治安综合治理力度，加强安全生产监管，开展矛盾纠纷排查调处工作。 政府建设不断加强 五年来，通过加强机关效能建设和政行风评议工作，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。逐步完善政府议事规则和管理决策，坚持集体决策、阳光操作，保证了公权在阳光下运行。全面实施信访责任制，认真开展党的群众路线教育活动、五级书记大走访活动，切实解决群众利益突出问题，信访形势更为稳定。加强政务公开，方便群众办事。经过持续深入的教育管理，全镇干部职工的工作作风实现了新转变，形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气。 各位代表，过去五年，在面临诸多困难和挑战的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易。这是镇党委把握全局、正确领导的结果,是全镇上下齐心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向全体镇村干部和广大人民群众,向所有关心支持关庙建设发展的各位老同志和社会各界朋友,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和广大人民群众的期望还有很多不足，与先进兄弟乡镇相比，还有很大差距。经济发展任务艰巨，群众反映的热点难点问题较多，社会不稳定因素依然存在，社会管理压力较大。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2015年工作回顾 2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。根据县委、县政府提出建设“三个临泉”的部署，关庙镇党委、政府从实际出发，确定全镇工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以“富民强县、安居乐业”的临泉梦统领经济社会发展的全局，抓住机遇，发挥优势，以构建和谐社会为目标，进一步加强党的建设，推进精神文明建设，努力提高经济运行质量，增强全镇经济实力，加快全面建设小康社会进程。根据这一总体思路，镇党委、政府团结一致，齐心协力，带领全镇干部群众强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了新成效。全年实现国民生产总值5.3亿元，同比增长10%;实现农业产值3.2亿元;完成地方固定资产投资5600万元;农民人均收入7872元，同比增长12%;财政收入749万元，同比增长20%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）进一步推动工业经济发展 始终把抓好工业经济作为全镇工作的重中之重，围绕做大做强工业经济，扎实推进项目建设和招商引资工作。一年来，关庙镇党委、政府从实际出发，借鉴先进乡镇和外地经验，集中精力，狠抓各项指标和各项措施的落实。一是制订优惠政策，创优发展环境，切实找好企业发展与群众利益的最佳结合点。二是服务发展，积极搭建招商引资平台。调动全镇业务员和在外创业人员回乡创办实体的积极性。其中东新浩防水材料、大刘庄服装厂相继建成投产，全年共完成招商引资任务5400万元。 （二）加强农业调整步伐 今年以来，我镇按照县委、县政府关于农业工作的总体思路，立足实际，以改善农业生产条件为基础，以增加农民收入为目的，大力发展特色养殖、高效农业，促进我镇经济快速发展。一是强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，实现了全部耕地水利化;同时积极积极推广先进农业技术，发展现代高效农业。其中，韩营、杨楼万亩高标准农田已投入建设，小麦高产示范田建设工作也取得明显成效。二是加快畜牧业发展，做好动物防疫工作。以养鸡、养猪、养羊协会为纽带，搭建高效宣传平台，落实养殖政策，促进养殖业的健康快速发展。截至目前，全镇鸡存栏48万只、新增规模养殖场3个，百头以上规模养猪厂(户)12个，猪存栏15000头。三是培育农业龙头企业，鼓励协会组织发展，进一步增强龙头企业和协会组织的影响力和辐射力，带动农民增产增收。 （三）不断完善基础设施建设 为给企业发展创造一个良好的硬件环境，镇党委、政府积极协调，基础设施建设取得明显成效。一是加快村村通水泥路修建，开工建成毛明至刘大楼、关庙至韩营、冷庄至姚寨、魏营至邢营、彭马庄至园艺场等5条主干道，有效解决群众出行难，生产运输难等问题。二是加强对在可耕地违法建房的打击力度，先后组织七次集中拆违控违行动，切实保护了珍贵的耕地资源。 （四）认真做好农村稳定工作 按照保稳定、促发展、建设和谐乡镇的工作方针，着重抓好以下几个方面工作：一是加强社会治安综合治理工作的领导。二是深入开展农村矛盾纠纷排查，把矛盾纠纷解决在基层。三是实行责任追究制度，强化包村干部对所包村的责任意识。四是认真落实九项制度，班子成员和包村干部通过带案下访和住户走访，深入群众了解民情民意。一年中，全镇没有发生一起重大安全责任事件，确保了全镇政治安定，社会稳定，人民生活安定。 （五）协调推进各项社会事业发展 2015年重点加大了对教育、卫生事业的投入力度，镇中心校新建综合楼项目在2016年春季正式投入使用，镇中学中考成绩更是一年一个新台阶;卫生事业也取得了一定成效，进一步提高了乡镇卫生院的医疗服务水平。新农合、新农保参保率稳步提升。 三、未来五年工作计划和2017年主要工作 未来五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神，坚持以“临泉梦”统领经济社会发展全局，围绕建设“实力关庙、平安关庙、绿色关庙”的目标，进一步加强基层组织建设，推动经济和社会各项事业跨越式发展，进一步提高全镇人民生活水平。 （一）工作思路：“十三五”是全面建成小康社会的攻坚期，关庙镇党委、政府将按照“干在实处、进位争先”的工作要求，在全镇党员干部中开展“一转三提”即转变作风、提振精神、提升标杆、提高效率教育活动，提高干部为民服务意识。积极调动干部群众干事创业热情，以敢想敢干的冲劲、为民务实的作风，推动全镇各项事业迈上新的台阶，确保与全县一起全面建成小康社会。 （二）工作目标：按照“十三五”总体发展思路，初步确定十三五期间经济发展主要预期目标为：固定资产投资年均增长40%以上，国内生产总产值年均增长13%以上，财政收入1660万元，增长20%，商贸业稳步发展，建设规模工业企业2家，农民人均纯收入达到全面建成小康社会目标。 （三）工作举措：“十三五”期间全镇将全力开展“五大工程”即以党建带动龙头工程、交通先行基础工程、中原牧场富民工程、环境整治美化工程、社会管理平安工程，着力将关庙打造成“实力关庙、绿色关庙、平安关庙”。 一是加大扶贫攻坚力度，实现贫困人口全面脱贫。加强对贫困户精准扶贫，通过产业、教育、光伏、电商、就业、救助等多种措施，提高贫困户群众脱贫技能，力争在2019年前实现脱贫目标。 二是加大产业发展力度，优化经济发展结构。尽快完成农村土地承包经营权确权颁证工作，加快土地流转进度，努力在发展现代农业上出思路、想办法，建设千亩镇级现代农业示范园区。 三是加大基础设施建设，夯实加快发展基础。科学规划集镇和美好乡村建设，推进镇村交通、供电、给排水、环境等基础设施建设。 四是以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。坚持保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐关庙。 按照未来五年的发展思路和工作目标，初步确定2017年全年经济发展主要预期目标为：地方固定资产投入1亿元，增长50%，国内生产总产值9亿元，增长12.5%，工业产值1.4亿元，增长25%，农业产值4亿元，增长25%，农民人均纯收入8200元，增长15.7%，财政收入804万元，增长20%。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）加大扶贫攻坚力度，实现贫困人口全面脱贫。加强对贫困户精准扶贫，通过产业、教育、光伏、电商、就业、救助等多种措施，提高贫困户群众脱贫技能，力争2016年实现脱贫人口1226人。 （二）加大产业发展力度，优化经济发展结构。尽快完成农村土地承包经营权确权颁证工作，全年颁证工作达到90%以上，加快土地流转进度，努力在发展现代农业上出思路、想办法，建设千亩镇级现代农业示范园区。 （三）加大基础设施建设，夯实加快发展基础。科学规划集镇和美好乡村建设，推进镇村交通、供电、给排水、环境等基础设施建设。2年内全面打通镇域路网，消除断头路。 （四）以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。坚持保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众。 （五）改善村党群服务中心建设，力争2016年解决全镇12个行政村党群服务中心建设建设工作。 各位代表，雄关漫道真如铁而今迈步从头越。加快推进关庙进位争先、加快发展，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在全镇干部群众的共同努力下，在奋力实现“富民强县、安居乐业”临泉梦的伟大征程上，坚定信心，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，为建设实力关庙、平安关庙、绿色关庙而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年瓦店镇政府工作报告

  在瓦店镇第十三届人民代表大会议上 瓦店镇人民政府镇长臧振峰 各位代表： 现在，我代表瓦店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。 第一部分过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧团结和依靠全镇人民，一心一意谋发展，按照科学发展观要求，统筹农业、工业、商业发展，大力推进社会治理和政府能力建设、落实各项民生工程、推进基础设施建设，使全镇经济发展步入了快节奏发展轨道、社会呈现出人民群众安居乐业的良好态势。五年的工作，取得了可喜的成绩，体现如下： 一、积极落实三农政策，农业经济得到全面发展 五年来，我镇按照上级要求、认真落实土地承包制度配套改革，大力推进土地流转和土地确权发证工作，积极争取农业发展各类奖补政策，充分调动农业发展积极因素，推动农业发展。一是大力倡导观光农业、规模种养业发展，鼓励专业合作社和种粮大户，按照稳定、有序、依法、有偿、自愿的原则，推进土地流转，培养了一大批种养大户，如亚飞种植养殖专业合作社、大民草莓专业合作社等。二是鼓励专业人才创业带富，全镇共创办2个土豆种植基地、1个中药材种植基地、3个玉米良种种植基地、8个养鸡场、12个养猪场、9个养羊场等。依靠他们雄厚的资金、技术储备和适应市场变化的经营能力，培育出了“钱串子”辣椒、“洋妞草莓”、“黄金甜瓜”等特优品种，并远销京、津、浙、沪等地。三是土地流转规模逐年增加，目前共流转土地2万多亩，推动了全镇农村发展模式变化，为全镇农业产业结构调整、农业转型升级奠定了基础。四是加强动物疫情监测管理，畜牧站建立划片包干、包联制度，对全镇所有应免疫动物实行强制免疫，畜禽防疫密度、标识率均达到100%。目前全镇年生猪存栏量54346头，羊30906只，家禽存栏量48万只，有从事家禽畜牧养殖农户达4230户。五是组织开展科技培训入户，大力推广配方施肥、土地深松、种子改良，普及农机使用技术等，节约种田成本、提高粮食产量。全镇实现了小麦平均单产520公斤，其中百亩超高产试验田亩产年均650公斤，创造了我县小麦高产记录;实施玉米振兴计划，平均单产650公斤，实现了农业丰收、农民增收，确保了粮食安全。六是积极争取落实林业、水利、高标准农田改造管护等奖补项目，既扩大了社会投资和建设，又增加了群众收入。 二、大力招商引资，工业和商贸物流发展步伐加快 我镇高度重视招商引资工作，大力落实上项目、调结构、建园区、增后劲等工业强镇措施。通过各种途径，累计摸排上报招商信息43条，累计引进各类投资2亿多元，启动500万元以上项目5个，新增规模以上企业3家，其中新建项目裕隆家具广场、绿源现代农业公司和海门市岩珉家纺公司共投资3238万元，续建项目龙航电子和四红木业共投资1431万元;引进了“好又多”、“乐佳购物”、“阜阳华联”等大型超市，这些项目的落实，拉大了集镇框架，加快了瓦店集镇建设步伐，拓宽了广大群众的就业增收渠道，实现了经济和社会全面均衡、健康快速发展。 我镇积极响应落实县委县政府建设“经济强县、商贸大县、文化名县”的战略部署，连续承办了临泉县山羊文化美食节，弘扬了优秀传统文化,丰富了瓦店人民群众文化生活,促进了瓦店特色经济发展。五年来，瓦店镇已经探索出了一条壮大商贸物流经济发展，体现区域文化特色的发展道路，完成了从散户养羊、个体贩羊到规模养殖、羊肉深加工、山羊美食、山羊文化娱乐一条龙式的服务产业，得到了中央媒体的关注报道，巩固和扩大了瓦店镇“山羊之乡”的地位和影响，做大了山羊文化品牌。 三、加大投资力度，基础设施建设全面完善 全镇以项目建设为突破口，重点加大交通道路、农田水利、高标准农田示范工程、安全饮水等项目的落实。成功申报并实施了“一事一议”、“村村通”、“县乡道路通达工程”、“美丽乡村建设”、“高标准农田配套工程”、“四个一工程”等一大批项目，先后扩建了瓦棠路，新建了远景大桥等。截至2016年底，共修建了“一事一议”项目道路全长达43.535公里，总投资1822.384万元;“畅通工程”道路全长47公里，投资3055万元;“交通网化工程”道路16.7公里，总投资1085.5万元;“高标准农田”配套道路27.553公里，农用桥23座、涵81座，片区综合治理1万多亩;山羊大道提升1890米，总投资700多万元。经过五年努力，瓦店镇交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，提前实现了“村村通”。 推进镇域水系治理，完成了涎河、肖坡沟、吴庄沟、箭杆河、黄斜沟等清淤治理，疏浚大、中沟7条，新打机井450眼，改造村塘15口，全镇新增旱涝保收农田1.2万亩，新增有效灌溉面积2.4万亩，发挥农田水利设施的最大效益。同时，修建了瓦店、黄大、房庄、肖坡、大张等5座自来水厂，解决了4万多人安全饮水问题。 四、美化镇域环境，村容镇貌全面提升 围绕农村环境综合治理，大力开展精神文明创建，提高环境承载能力。一是全力落实秸秆禁烧和综合利用、水环境综合治理和农村环境长效治理等措施。全镇12个行政村严格落实秸秆禁烧责任，全部开展了农村环境美化工作，大力开展“三线三边”环境整治活动，成立了专职环境清洁队伍，强化环境卫生考核，坚持垃圾清运常态化，做到垃圾日产、日清、日处，今年累计清运垃圾5800立方米，农村日益严重的环境污染问题得到了有效治理和切实改善。二是成立了集市管理执法中队，对瓦店集实现城市化管理。执法人员对集贸市场进行划行归市，取消“店外店”106处，严禁占道经营，疏导交通，改变了过去集市拥挤堵塞、混乱不堪的经营状况，集市管理和卫生状况焕然一新。三是重点整治一批污染环境的污染源和污染大户。清理整顿了扬尘的砂石厂8处，拆除改造焚煤锅炉23座，整改了36个养殖场、增建污染物排放处理设施。四是积极推行农田林网建设和中低产林改造，累计植树约16万余棵，完成造林绿化面积1300多亩，打造了森林城镇，推进了生态文明建设。 五、协调推进社会事业全面繁荣 1、素质教育扎实推进、稳步推进教育均衡发展。瓦店中学，杨新职业中学，东林中学分别通过市、县级示范中学验收，杨新中学成为县级民办示范性职业中学。“教育强镇”战略继续有序推进，实施了教学楼、校舍工程和农村中小学、幼儿园标准化建设，全镇教育条件进一步得到完善。适龄儿童入学率达100%,小学升学率达100%。 2、坚持计生基本国策，人民群众身体健康得到切实保障。加强公民健康教育和公共卫生基础设施建设，12个村建设了医疗服务中心，农民看病可直接报补，突发公共卫生事件应急处理机制初步建立。人口计生工作，更加注重利益导向和优质服务工作。镇村干部强化服务意识，寓管理于服务之中，结合孕前优生健康检查、“四证”办理、妇幼保健、预防接种、健康宣传教育、奖励优惠政策兑现等工作环节，做好新婚、怀孕、出生、死亡信息收集、人口清理清查、节育手术落实和社会抚养费征收等工作，提高了工作效率，提升了计划生育工作群众满意度。 完善社会保障，增强人民群众获得感。扩大城乡居民养老保险宣传力度，全镇共有26851人参加城乡居民养老保险，共有8685人领取城乡居民养老保险金。实行城乡低保评议公示制度。2016年底，全镇共有28户、41人享受城市低保;1552户、2517人享受了农村最低生活保障;15名集中供养、296名分散供养五保老人老有所养;为923名80周岁以上高龄老人办理了高龄津贴;核实并救助了19名孤儿;实施“视觉第一，中国行动”白内障复明项目，全镇280名贫困白内障患者重见光明。 4、形成禁毒工作合力，禁毒成效显著。镇村干部和县驻村禁毒专职干部一道努力，开展了踏查铲毒行动，铲除毒品原植物，不定期检查镇村娱乐场所、各药店精麻制品使用情况。加大毒品危害知识的宣传和对青少年的教育，举办毒品危害知识宣传活动和青少年毒品预防报告会，共举办大型宣传活动45次，发放宣传资料7万份，宣传覆盖率达100%，铲除毒品原植物1万余株，从重从快打击毒品违法犯罪。截止到2016年底，全镇登记在册涉毒人员326人，其中登记在册吸毒人员205人，贩毒人员187人，既吸又贩66人。现已掌握重点嫌疑人754人。切实承担起了毒情重点整治工作第一责任人的责任，将禁毒工作作为一项政治任务和民心工作来抓，坚持“打防结合，预防为主”的方针，实行过程管理，强化了管理措施。瓦店镇禁毒工作已深入人心，人民群众对毒品的认识明显提高，防毒，拒毒意识增强。 5、落实社会治安综合治理，不断创新社会管理和服务模式。首先牢固树立稳定压倒一切的理念，落实重大信访案件领导包案和领导接访日制度。十二五期间共摸底排查矛盾纠纷116件，受理群众来访案件190余起，办结180余起，结案率达95%。把信访调处和普法教育、平安创建相结合。镇政府还组织派出所、司法所、综治、禁毒、青年、妇联人员，设立街头咨询台，开设专题课堂讲座，召开平安创建座谈会、警示教育共计48场次，发放宣传手册2000多份，宣传单2万余份。提高群众法律素养，增强全镇人民的法治意识。为群众提供法律援助45件，引导群众走法律途径解决纠纷。关心关爱社区矫正人员，回访帮教刑释人员42人。积极响应“善治临泉”新举措，开展“好人评选推荐活动”，开展募捐扶贫济困活动，宣传典型、培养善念、推广善行、倡导善治，大力弘扬社会正能量。设立毒贩公示墙，追讨打击“老赖”欠款行为，强化诚信守法教育。落实安全生产责任制，组织专人对辖区内加油站点、校园、校车、食品药品、建筑行业及烟花爆竹销售点进行全面排查安全隐患。安装各类技防设施，实行网格化管理，预防和消除安全隐患。加强国土资源管理，依法查处违规用地和违法建设，坚决制止突击违法建房行为，实行农民建房审批制度，确保土地依法利用和土地复垦平衡。 六、勇担扶贫重任，脱贫攻坚取得预期成效 对全镇建档立卡人口多次进行走访问计，确保做到扶贫对象精准、致贫原因清晰、帮扶政策详细、帮扶效果明显。目前建档立卡系统共有贫困户1672户，5051人。因病致贫931户，2666人，因残致贫352户，1032人，因学致贫94户，411人，缺少劳力致贫99户，286人，其他原因致贫196户，656人。我镇现有3个贫困村，9个一般村，扶贫任务艰巨，扶贫工作受到全镇干部高度关注。通过努力，已经取得了部分成效。能繁母羊政策，按照村级申报、乡镇审核、县级抽查的程序，张榜公布，打卡发放。共补贴307户，母羊1023只，补贴资金818400元。小额信贷政策。2016年共有97户农户申请成功，共计发放贷款402.9万元。落实雨露计划和本科生奖补政策。建贫困户子女接受中等或高等职业教育，每生每年补助3000元，仅2016年就落实奖补资金59500元。 七、提升行政效能，政府建设全面加强 政府班子切实转变思想,改进工作作风,认真落实党风廉洁建设责任制，对照廉政风险点，压实“一岗双责”,坚决打造为民务实高效廉洁政府。一是领导班子成员实行包保责任制，带头执行落实党委政府决策，坚持做到“马上就办、办就办好”，以上率下，提高工作效率。二是坚决执行民主集中制，树立风清气正的政治生态。三是建立健全监督制度，实行政务、村务公开。四是转变工作作风，强化服务意识，坚持问题导向，坚持带案走访制度，主动谋事干事，认真解决群众反映强烈的突出问题，并以信访案件查处为突破口，进一步改进工作、密切党同人民群众的血肉联系。 各位代表!过去的五年是瓦店团结奋进、顽强拼搏的五年，是瓦店内增实力、外树形象的五年，是瓦店面貌变化最大、群众受益最多的五年。这五年为瓦店镇今后的跨越发展奠定了坚实的基础，五年来，我们励精图治，迎难而上，实现了瓦店发展的重大突破，开启了瓦店社会发展的崭新篇章。在此，我谨代表瓦店镇政府对各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全镇广大党员干部群众以及所有关心瓦店发展的社会各界人士表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，上项目办产业筹资难度大，制约了发展速度;二是镇村干部思想观念落后、创新意识不强、谋事创业动力不足，不能很好地服务发展服务群众;三是产业化水平较低，种养业科技含量不高，发展后劲不足;四是发展环境不优，特别是历史遗留问题较多，信访案件时有发生，影响了很多工作开展进度。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 第二部分2017年重点工作和今后五年工作目标任务 2016年至2020年是第十三个五年规划时期，是全面落实依法治镇、建设小康社会的关键时期，也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。 一、2017年重点工作 抓好2017年工作，是抓好“十三五”工作的基础，必须开好局起好步;在协调推进各项工作的基础上，要集中全镇财力抓紧做好四项重点建设任务。 、首先要打造延河绿化带，这是2017年绿化工作任务的迫切要求、也是瓦店集提升发展品味的内在要求。 （二）、推进老街改造。先拆除危桥，然后规划建设一个新桥，改善老街交通条件。通过改造一条街，盘活一大片，让老街焕发生机和活力，集镇建设不留死角死面，整体提升瓦店集镇建设水平。 （三）、完成“四个一”工程。首先完成山羊大道700多万的投资改造任务，完成一块土地的拍卖，另外要新建一个农贸市场、一个污水处理厂，彻底解决集镇交通堵塞、集市乱摆摊设点问题，有效开展水污染治理。 （四）、完成一个公墓建设。 二、今后五年的工作思路、目标和任务 （一）、今后五年的工作思路 根据临泉县“十三五”规划，结合本镇实际，按照“山羊之乡、美食天堂、绿色城镇、创业乐园”的目标和“一区两园四纵六横”的总体规划，狠抓招商引资工作，加大项目引领带动作用，着力转变发展方式，加快结构调整，壮大优势产业，加快资源转化，推动瓦店经济社会全面转型，提高综合竞争力;狠抓脱贫攻坚工作，着力改善民生，推动社会事业全面进步;狠抓环境治理和文明创建活动，着力推进美丽集镇和美丽乡村建设，提升乡风文明程度和环境承载力;狠抓政府效率建设，着力增强政府服务改革服务发展的能力。 （二）、今后五年工作目标 （一）综合经济实力显著增强。2017年财政收入达到410万元的基础上，到十三五末，实现财政收入800万元以上，农民人均纯收入超过13000元，全面实现小康建设目标。 （二）镇域结构布局更加合理。大力实施“653”工程，理顺瓦店镇长远发展规划。即打造6区、5带、3片大格局，6区分别为集镇商贸区、镇西北工业产业区、行政服务中心区、畜牧发展区、生态农业产业区、文化教育区，5条风景带，分别是涎河景观带、团结沟风景带、山羊大道景观带、远景大道景观带和高速公路入口连接线风景带，3片即高标准农田治理片、农业科技示范片、高产示范片。 （三）经济结构更加优化。围绕大棚种植、山羊养殖等，发展产业大户1000家;发展农民专业合作社200家;培育农民市场经营主体1500家。区域经济布局进一步优化，全镇城镇化水平年均增速10%以上。 （四）生态环境进一步改善。争创“生态村”、“生态镇”，实施全镇森林覆盖率达到50%，村庄绿化率达65%以上，新建2处可处理5万人的污水处理厂，城镇污水集中处理达到国家标准，固体垃圾集中处理率达95%以上，卫生厕所使用率达100%，地表水出境水质达国家标准，主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，饮用水源水质达标率100%。 （五）人居环境进一步优化。实施危房改造、做到应改尽改，改善群众居住环境;推进垃圾收集、污水收集等环保设施建设，“脏、乱、差”得到切实治理;实施农户庭院整治，村容村貌更加整洁有序;加强群众道德文化建设，涌现出更多好人好事，精神文明创建达到新高度，农村人文环境显著提升。 （六）基础设施不断完善。完成四纵六横道路网，硬化村道200公里;新建大中桥梁15座，实施11个村美丽乡村建设，实施涎河流域综合整治，完善黄斜沟、团结沟治理;实施农民安全饮水工程建设，安全饮水入户率达到100%。 （七）社会事业全面发展。建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗保障体系，新农合和新农保参保率达到99%以上;加大计生、教育支出，扎实开展妇幼保健工作，推进教育均衡发展，全面提升全镇人口素质。 （八）完成脱贫攻坚任务。到2020年，完成全镇3个贫困村出列，5051人脱贫。 三、今后五年工作主要举措 “十三五”期间，按照“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”指导思想，打造出一个富有地方特色、富裕文明、充满活力的新瓦店。坚定发展不动摇，围绕“扶贫产业项目落实”这个关键，抓实“脱贫脱毒”两大任务。大力招商引资，依托“扶贫开发产业项目”和“美丽集镇建设项目”带动，推进基础设施大建设，推动瓦店大发展。 （一）统筹城乡发展，推进魅力集镇和美丽乡村建设 (1)延伸扩容，建设一个充满灵性富有魅力的瓦店集。首先做好污水集中处置，防污治污;依托延河，打造循环水系，清水绕镇流，人在“画中游”，增加集镇灵性和魅力。做好“两规合一”，下大力气做好依法拆违控违工作，按照规划建设生态住宅、文化活动中心，政务便民服务中心，建设集镇农贸市场，高经济附加值的乡镇商业圈，打造延河、团结沟、山羊大道等风景带建设，同步完善好各类公共服务和生活配套设施。 (2)实施美丽乡村建设。到十三五末，全部完成中心村改造任务。一是加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，增加旱涝保收农田建设。二是继续加大农村道路建设力度，实现各村在通油路或水泥路的基础上，继续提标，打造更加便捷的交通条件。三是加大农村饮水安全工程建设力度。四是加大农村能源建设力度。积极推进庭园改造，推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源，带动农村改圈改厕改灶，实现生活条件和生活方式的大提升大转变。五是加大农村信息化建设力度。重点抓好农业综合信息服务平台工程建设，提升服务“三农”的保障能力。 （二）统筹社会公益事业发展，落实各项民生工程。 (1)打好脱贫攻坚战。坚决落实四项清单，扶真贫、真扶贫，走访问计、公开评议、因户施策、精准扶贫。首先要通过政策和技术培训，提高贫困人口自我发展能力;其次是大力推进扶贫产业项目，通过大户帮扶带动实现脱贫;三是壮大瓦店传统优势产业，大力发展能繁母羊。还要学好用好金融扶贫政策、落实好教育奖补政策、实施好健康扶贫政策等，多管齐下，多项措施叠加，加快贫困户脱贫致富步伐。坚持开展“三看三问”活动，及时解决问题，回应群众关切，提高群众脱贫满意度。 (2)建立健全社会保障体系。完善城乡居民基本养老、基本医疗保险，推动城乡居民基本养老、基本医疗保障全覆盖;认真落实最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度，引导和鼓励社会救助和社会捐赠，做到全镇城乡居民最低生活保障率达100%，着力解决困难群众现实生活问题，确保人民群众生活水平稳步上升;积极推进敬老院扩建，改善供养条件，提高服务水平，增加孤寡老人归属感。 (3)办好人民满意教育。积极争取教育投资项目，改善教育设施;加大对民办幼儿园监管力度;推进集镇中心学校搬迁工程;建立教师均衡配置机制，促进教育公平发展，优化小学、教学点布局结构，师资力量、资金适当向村小学、教学点倾斜，实现学龄儿童入学率达100%，“普九”率100%，义务教育均衡发展、教育资源配置更加合理。 (4)稳步推进卫生和计划生育工作。落实村卫生室标准化建设，开展老年服务窗口，残疾人专用就医通道，开展卫生签约服务，根据群众就医需求，不断创新服务方式和方法，构建更加便利的基层医疗卫生服务体系;落实好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，不断完善服务网络，确保突发公共卫生事件得到及时有效的处置。继续实行计划生育工作目标管理责任制，加强领导，完善利益导向工作机制，教育群众转变生育观念，积极实行孕前优生健康检查和妇幼保健，提高出生人口素质;严厉打击“两非”和违法生育行为，落实全面二孩政策，保持合理的出生人口性别比，优化人口结构。 (5)加强社会治安综合治理，建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的突发事件应急管理机制。加强镇村电子防控系统建设，建立完善县、镇、村、组四级防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，严格防范打击非法宗教活动、吸贩毒行为，坚决打击村横村霸、欺行霸市等行为。同时，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明乡镇、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭、“十星”评星等精神文明创建活动，全面提高社会整体文明程度。 (6)建设完善群众性文体设施。构建以人为本的公共文化服务体系，形成文体设施齐全、文体事业兴旺发展、文体活动丰富多彩的发展新格局。结合魅力乡村建设，文明创建活动，推进行政村文化广场、文娱活动室建设，打造“一村一品”文化特色，举办一些群众性文化活动，开展一些全民健身活动，丰富群众文体生活，提高群众生活质量。 （三）加强政府自身建设，提升发展统领能力 1、推进社会管理创新。我们将始终把学习作为提高执政能力的立身之本。学习新知识，树立新理念，把握新形势，不断提高科学发展能力，立足实际，进一步解放思想，打破不利于科学发展的思想观念和条条框框，克服困难、破解难题、扫清障碍，树立昂扬斗志，激发发展热情，鼓足干劲，推动经济社会又好又快发展。强化服务意识，提高服务能力，落实权利清单和责任清单。各部门都要梳理社会需求，设计好服务流程和各项应急预案，并上网公示、接受监督;试行开展网上办公，提高办公效率和方便群众查阅，努力打造高效、诚信、廉洁政府。强化信访主渠道作用，健全信访部门诉求反应联动机制，妥善处理人民群众的利益诉求，切实解决群众反映的强烈问题。建立覆盖全镇全体村民的“网格化”社会服务体系，不断完善充实网格化社会服务内容，健全网格化管理机制，强化村网格员培训管理，创新服务机制，不断提高服务社会水平。 2、加强法治政府建设。推进规范执法，提高执法水平。加强普法宣传，利用好“七五”普法、“全国法制宣传日”机会，推动社会生活在法制范围下有序运行、矛盾纠纷在法律框架内有序解决、各项工作在法治轨道上有序推进，营造公开、公正、可预期的法治环境。 3、坚持政务公开，打造务实为民廉洁政府。严格按照法定程序行使权力，科学决策，民主决策，履职尽责，提高公务人员秉公办事能力，扩大政务公开范围，确保权力在阳光下运行，政务在监督下执行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。大力倡行深入一线的工作作风，一线解决问题、一线化解矛盾、一线督办落实，以务实的作风树立政府真抓实干形象。牢固确立亲民、为民、便民意识。关心群众疾苦、倾听群众呼声，全心全意为民办实事。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，加强经费管理、资金管理，规范用车、会议、招待等经费开支，切实把廉政建设贯穿政府工作全过程，加强对政府公务人员的教育、监督和管理，努力以为民、务实、清廉的良好形象，开创政府工作的新局面。 各位代表，同志们，未来的五年是我镇实现“进位争先、奋力崛起”的五年，是全面完成“十三五”目标任务的关键五年，也是全镇党员干部共创瓦店各项事业新辉煌的五年。蓝图已经绘就，机遇就在眼前，形势催人奋进，发展时不我待，任务繁重艰巨，责任重如泰山。展望“十三五”，站在新一轮拼争的起跑线上，让我们紧密地团结在镇党委周围，在县委、县政府正确领导下，团结和带领全镇人民，更新思想观念，抢抓发展机遇，求真务实，开拓创新，为打造出一个“山羊之乡、美食天堂、商贸大镇、创业乐园”的新瓦店而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2018年滑集镇政府工作报告

  在第十三届人民代表大会第二次会议上 滑集镇人民政府镇长魏淼 (2018年12月29日) 各位代表、同志们： 现在，我代表滑集镇第十三届人民政府向大会报告工作，请予审议。并请特邀、列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，滑集镇党委政府深入领会学习党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县的工作部署，聚焦乡村振兴战略，紧盯“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标，坚持以脱贫攻坚为工作主线，深入开展“五大专项行动”、文明城镇创建、扫黑除恶等工作，全力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，全镇经济社会各项事业稳步推进。预计，到2018年底，全镇实现GDP8.65亿元，同比增长9.5%;农民人均纯收入为8424元，同比增长8%;财政收入完成1290万元，较去年同期增长34.9%;产业结构进一步优化。其他各项经济指标平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。 （一）脱贫攻坚取得显著成效 滑集镇党委、政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持以脱贫攻坚统领经济发展，以经济发展促进脱贫攻坚进程。2016年―2017年滑集镇共顺利完成了1612户、5043人脱贫、3个贫困村出列的脱贫任务，在综合验收评比中，均取得市、县优秀乡镇的好成绩。 2018年，滑集镇紧盯产业扶贫和就业扶贫，以产业促就业，以就业促脱贫，积极探索“政府+企业+基地+贫困户”的产业脱贫模式。积极引导贫困户就业，大力开发扶贫公益性岗位，由政府引进或者和企业共建扶贫基地，实现贫困户在家门口就近可持续就业，对贫困人员提供技术培训等多种形式带动贫困户增收。通过扶贫基地吸纳贫困户的加入，同时加大转移就业脱贫致富。马营村锐楷家具扶贫车间、1600亩银杏种植基地、400亩芥菜丝种植基地+20家芥菜丝加工企业、300亩菊花种植基地以及甜叶菊、晚秋黄梨、油桃、桑蚕等产业扶贫基地等滑集镇知名企业给辖区农户提供了众多就业岗位。目前，我镇已建设就业基地和扶贫车间30个，吸纳贫困人口276人实现就业增收，开发扶贫公益性岗位999人，平均能给贫困户带来年增收18000元左右。今年预计可成功脱贫1277户、3825人，实现马营村一个贫困村出列。 （二）农村环境全域治理亮点纷呈 绿水青山就是金山银山，滑集镇立足镇情，将农村环境全域治理作为推进脱贫攻坚步伐的一项重要内容，从整治重点村入手，以点带面、分步推进环境卫生综合整治工作，以此促进农村经济发展，实现精神物质“双脱贫”。按照市、县文件要求，大力实施拆违拆旧工作，“破四旧、立四新”，共拆除D类危房3353户，220669.62平方米，拆除总量位居全县各乡镇第一位，辖区内基本消除D类危房存量;沟塘清淤在县财政支持100万的专项资金清沟利水35公里的基础上，镇财政又拨付清淤资金100万左右，清理了50多公里，基本上把全镇重点村、较大的沟塘清理完毕;改造公厕96座，改造户厕3321户，巷道建设620条，48公里，14.36万平方米，镇域内道路建设已完工44.234公里，镇内交通更加便利，我镇将进一步强力推进该项工作，争取实现“村村有公厕，户户有卫生厕所、组组通水泥路”的目标;种植各种绿化苗木29000多棵，申请省级森林村庄2个，投资230多万，实施朱集-园艺场花卉长廊绿化工程;治理排污口146个，治理大小污染企业20家，清理生活垃圾9600吨;打造基本版美丽乡村72个，其中胡小村、陈老村变化巨大，由原来的深度贫困村变成了生态宜居的美丽乡村示范村，在陈老村还成功召开了全县农村环境整治现场推进会，成为全县农村环境全域治理学习的样板村。 （三）花卉小镇建设取得初步成效 滑集镇以打造特色花卉小镇、文旅乡镇为目标，2018年更加注重集镇规划设计。投资约2700多万元，改造滑集、谢集两个集镇建成区，配套建设农贸大市场、停车场、公园、公厕、绿化提升等，大大改善了我镇集镇建成区的基础设施;今年以来共打造主题公园、游园32个，大大丰富了群众的业余文化生活;改造旧村庄22个，复垦土地702.68亩，村庄布局规划更加合理;大力发展银杏、菊花、甜叶菊、桑蚕等生态产业基地和果蔬、禽蛋、山羊等无公害农产品基地，为旅游景区餐饮提供绿色食品;我镇更是从长远谋划，科学高端设计，按照景区标准，将村庄的生态环境与村庄特点一起进行整体开发和招商引资，对省道、县道等重点道路及村镇道路两旁进行绿化建设，打造了“朱集-园艺场花卉长廊”，目前镇村绿化面积达50000多平方米，道路两旁观赏格桑花种植面积达80多亩。瓜果飘香、画里滑集、花卉小镇的蓝图初步形成。 （四）善治滑集工作稳步推进 镇党委政府充分发挥文化宣传引领作用，注重加强群众思想道德教育，2018年全镇共开展乡村大课堂、农民夜校500多场次，使国家的惠民政策、善治思想逐步深入人心，为了在潜移默化中影响群众，全镇还制做各类文化墙1000余处，建设文化广场20处，因地制宜打造小公园80余处，丰富了群众的精神文化生活。用具体的实物、图案教育引导广大群众遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，激励人们向上向善、敬老爱亲，爱国爱民，自觉抵制各种社会不良风气，弘扬时代文明新风。 积极推荐评选先进典型。2018年全镇累计推选出乡贤54名，滑集好人26名，临泉好人、阜阳好人5名，推选出“好媳妇、好婆婆”80名，通过“滑集镇先锋网”、“画里滑集公众号”“画里滑集扶贫光荣微信群”等多途径广泛宣传，组织广大群众向先进学习、向优秀学习、向模范学习。让先进典型引领时代潮流。 严厉扫除打击黑恶霸痞。今年以来，全镇加大扫黑除恶力度，通过广播、壁画、横幅、宣传手册大力宣传扫黑除恶政策，畅通举报渠道，切实保障提供线索的群众合法权益。截止到11月份，共摸排黑恶霸痞线索26条，打击黑恶势力犯罪团伙5个，切实维护了滑集镇稳定和长治久安，保障社会经济持续快速健康发展，切实提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。 各位代表，过去的一年，是滑集镇历史上变化较大的一年，全镇以水果、甜叶菊、菊花、银杏、服装家具、粮油加工为特色的主导产业初步形成，工业经济逐步回升，集镇框架基本拉开，基础设施大幅改善，特别是滑集和谢集集镇建成区整治后，以崭新的面貌极大地凝聚了人气，改变了形象，扩大了影响。所有这些，离不开县委、县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督、支持，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持滑集经济社会发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意。 回顾2018年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进;必须坚持把理论指导同滑集镇实际结合起来，创造性地开展工作，探索一条适合滑集镇发展的路子;必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题;必须坚持把维护团结作为振兴滑集事业的关键，形成同心同力的良好氛围;必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全镇经济社会的发展创造良好的环境;必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决定，加强行政执行力，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为滑集镇经济的跨越式发展作出新的贡献。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展的道路上仍然存在困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量小，人均水平低，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业、教育服务业的支撑作用不明显，农业产业化程度仍然较低;二是农村基础设施建设仍有欠帐，部分农村道路等级质量不高、管护不善的矛盾仍然突出，水利设施体系急需完善，农业抗风险的能力急需加强;三是由于大量青壮农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了深刻变化，给社会管理工作提出了新的要求;四是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象仍然存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善，扶贫攻坚任务依然艰巨;五是极少数镇村干部工作作风还不够扎实，政风、民风还需要进一步改善。这些问题，需要我们高度重视，在今后发展中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年工作计划 （一）坚决打赢脱贫攻坚战 2019年是决战脱贫攻坚、决胜小康的冲刺之年，滑集镇党委政府坚决咬定目标抓落实，以十大工程为主线，进一步加大产业扶贫、就业扶贫力度，结合政策兜底保障，实现贫困户稳定增收达到脱贫标准。全面实现“两不愁、三保障”的目标。进一步加大政策宣传、走访帮扶力度，全面实现建档立卡贫困户“五净六有两规范”的目标，努力实现两个100%，即：政策知晓率达到100%，满意度达到100%。 持续提高贫困群众脱贫致富能力，从扶志和扶智上狠下功夫，使贫困户树立勤劳光荣，懒惰可耻的思想。通过科技示范、能人带动、精准培训，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，不仅让贫困户从物质上脱贫，更让他们从思想上脱贫。实现大王、胡小、陈老、岳庄四个贫困村出列、全镇贫困发生率1.5%以下的目标。 （二）全面打造，美丽乡村基本版 2019年我镇将继续加大基本版美丽乡村的投入力度，全面提升人居环境。统筹规划、因地制宜，以农村环境全域治理为抓手，让基本版美丽乡村建设全面开花。持续改善升级版美丽乡村史庄村，重点打造杨小、靳桥两个省级美丽乡村示范村，再申报两个村为2019年度省级美丽乡村，争取上级资金投入。以自然村为单位，全面打造基本版美丽乡村。瞄准中心村建设，重点完善便民服务中心，配套幼儿园、卫生室、文化室、健身广场、超市、留守儿童之家等，打造功能齐全的娱乐活动场所。加大宣传引领，文化引领，逐步培养居民文明健康的生活方式。(1)进一步发动群众力量、干群齐动员。群众才是乡村环境治理的主人，没有群众的广泛参与环境整治难见成效，乡村振兴难以持久，在打造美丽乡村基本版过程中要号召、发动村民自己动手搞好环境卫生用自己双手建设美丽家园(2)进一步因地制宜发挥自身特色。结合农村实际，充分利用现有资源，把农村闲置用地建设成为“小菜园、小花园、小游园、小树园”，真正做到少花钱多办事，花小钱办大事，不花钱也办事，花了钱办好事的目标。 （三）充实力量，加快工业集中区建设 滑集镇始终突出工业经济的主体地位，坚持“力上新的、盘活老的、培育大的”发展思路，突出民营经济主导地位，狠抓工业集中区建设和存量土地的盘活，促进全镇招商引资工作。一是完善园区功能规划。用好扶贫政策，统筹全镇布局，抓好“双创”工业集中区创建。借鉴优秀乡镇园区建设经验，加快推进我镇工业集中区建设步伐，提前规划产业布局，确立园区发展定位。实行工业集中区与“双创”园区同步建设，一个园区肩负两个功能，既是乡镇工业集中区，又是“双创”园区。二是建立健全组织机构。成立滑集镇工业集中区管委会，建立健全管委会各项规章制度，明确专人负责园区建设工作。三是加快园区基础设施建设。加快园区道路，水电气、通讯等管网，标准厂房，配套设施等建设步伐，年底完成基础设施建设，引入至少2个工业项目，总投资不少于1000万元。2019年底争取实现财政收入突破1700万。 （四）推动农业转型升级，大力发展乡村旅游 加快发展优势农业产业化项目，立足本地实际，大力扶植短平快项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。积极发展互联网+，努力攀登4.0现代农业，打造拳头产品，利用互联网+，把滑集的油桃、甜叶菊、晚秋黄梨、软籽石榴、黄山贡菊、芥菜丝等特色农副产品搭上销售快车。加快推进水利八小工程建设进程，对全镇的大中沟塘进行全面治理，推进农配网改造、低压电治理改造升级。实施林网建设工程，广泛开展绿化提升行动，建立林木管护机制。 积极发展乡村旅游，定位“商贸物流重镇、生态画里滑集”发展方向，精心呵护滑集的桃花、梨花、菊花。做足文章、做大文章，依托甜叶菊、芥菜丝等传统优势，在吃喝玩乐上狠下功夫，努力打造鸟在天上飞、人在画中游的美丽乡村景点。 （五）稳步发展社会各项事业 切实加强生态建设，突出抓好小锅炉、砂石厂、废品收购站、粮食收购点、规模养殖场、砖瓦窑厂、涉污企业的整治工作。全力维护社会稳定，坚持领导干部带案下访，及时解决群众诉求。严格落实安全生产责任体系，突出抓好道路交通、烟花爆竹、食品卫生、危险化学品等重点领域安全工作。强力推进毒品整治，保持严打态势，加强源头治理。加大招商引资力度，着力推动传统产业提升效能。加快我镇面粉加工、麻油加工、生猪屠宰场等企业技改转化升级，推进企业做大做强，实现滑集皖西北商贸重镇目标。严厉打击各类违法建设，特别是农村可耕地建房，小产权开发，坚持量化考核，保持高压态势。抓好财政税收工作。严格控制“三公”经费等一般性支出，推进预算公开透明。强化税收征管，吸引社会参与公共事业和基础设施建设。进一步做好武装、妇女、儿童、教育、卫生、共青团、民政优抚、老龄及残疾人事业，促进社会事业全面发展。 各位代表、同志们!2019年是滑集镇发展至关重要的一年，能否抓住国家扶贫攻坚、基础设施投入增加的机遇，彻底转变滑集镇基础设施欠账、经济发展相对落后等诸多问题，实现滑集镇富民强镇、安居乐业的目标，是对我们全镇上下的考验。抓住了机遇，滑集就能够乘势而上，健康有序发展。因此，我们要敢于迎接挑战，经受考验，在县委、县政府和镇党委政府的坚强领导下，励精图治，攻坚克难，排除干扰，团结拼搏，为全面打赢脱贫攻坚战，实现滑集乡村振兴的历史重任而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2018年陶老乡政府工作报告

  2018年在陶老乡第十三届 人民代表大会第二次会议上 王蓉 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请特邀人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委县政府正确领导下，在乡党委的大力支持下，在乡人大正确监督下，乡政府坚持经济建设为中心，以“发展第一要务、脱贫第一责任、作风第一保障”为工作宗旨，团结全乡各级干部，力同心，积极作为，攻坚克难，真抓实干，改革创新，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。紧紧围绕强基固本、改善民生、洼地崛起的总体目标，主动适应全县经济和社会发展新常态，努力克服影响发展的不利因素，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。 （一）提速增效，全乡综合实力阔步提升。2017年，陶老乡坚持以经济发展为第一要务，抢抓省市县脱贫攻坚、乡村振兴、洪洼地区发展三大机遇，举全乡之力谋发展。一年来，财政收入230万元，同比增长10%，固定资产投资8000万元，增长30%;社会消费品零售总额1.1亿元，增长4%;农民人均纯收入7500元，增长10%。 （二）扎实推进，脱贫攻坚工作成效明显。取得成绩，2017年脱贫312户1452人，圆满完成上级下达的脱贫攻坚任务。2017年全乡实施各类扶贫政策和项目十个;小额信贷：2017完成2167万元，435户享受小额信贷，户均受益3600元.能繁母羊：完成1017户，5462只，申请补贴资金455.78万元;就业扶贫：公益性岗位99人，森林抚育员47人，实体就业187人已补贴，技能培训202人危房改造：完成790户，重建266户，修缮524户。申报补贴资金900多万元智力扶贫：通过乡村干部和学校教师走访摸排贫困户家庭小孩上学教育资助全覆盖，累计申请各类教育资助4120人次资助资金229.92万元，减轻贫困户家庭子女上负担;健康扶贫：已办理慢性病症1900多人，贫困户合作医疗全部由政府代缴，家庭医生签约完成100%，“351”“180”政策群众知晓率达到95%以上;产业扶贫：五个贫困村都已申报项目，已经拨款175万元，分别早里花卉苗木50万，周庄莲藕25万，长集中药材15万，南天门水果种植50万，腰庄果树种植35万。5个贫困村5万元的村集体发展资金投入使用，每村每年可获得3600元的分红，同时可以带动当地贫困户脱贫致富和村产业发展。光伏扶贫：新建光伏集中建设1兆瓦位于腰庄堤坝上，加上易地搬迁户用光伏共624户，每户每年可获得收益3000元。易地搬迁：南天门搬迁57户293人，早里村搬迁54户239人，建成南天门村和早里村易地扶贫搬迁安置点，共计完成建房149套，均已搬迁入住，徐大易地搬迁点全面入住138户670人。基础设施：沿淮公路，S237南延正在施工，乡村道路修建10多公里，挖沟、挖塘完成土方量100多万方，新修桥梁100多座，新增绿化面积1100亩极大改善陶老的基础设施条件，为陶老的发展奠定了基础。 （三）转型升级，产业结构进一步优化。一年来，乡政府坚持农业转身、工业突围、城乡统筹发展的产业发展结构，充分发挥地区优势，逐步实现转型升级。农业方面，2017年，全乡共流转土地7000余亩，围绕在全乡九个村逐步形成了一村一个产业园的农业发展格局这一思路，形成了七个农业产业园。土地流转在全乡全面铺开，逐步实现农业转身。积极开展招商引资，培育工业发展，对有发展潜力的工业实行班子成员联系制度，做大做强企业，激发工业发展活力。强力开展街道整治，为商户提供发展空间，扩大第三产业发展市场，合理有序引导服务业转型升级。 （四）强力推进，项目工作落地开花。2017年，我乡紧抓项目工作不放松，在重大项目上取得优异成效。先后投资630万元开展街道升级改造，形成了“三纵三横”的科学布局，农贸市场全面启用，提高了街道容量，激活了市场资源。积极践行“五大专项行动”，开展拆违拆旧工作，将临艾河东侧占河道的违法建筑全部拆除，合计137户3万余平方米，有力的保护了国土资源和生态环境。大力度实施道路建设，完成了阜陶路的升级，S237南延即将通车。沿淮公路拆迁强力开展，为省道建设提高优良的施工环境。全面完成年度复垦任务，完成300亩土地复垦工作。2017年，重点对全乡水域进行了治理，共计治理大中沟28条，实现全乡水网的干净清澈。对全乡进行绿化，营造生态陶老，对全乡道路和大中沟进行高标准绿化，实现城乡环境面貌大变样。积极实施道路加宽工程，改善基础设施，提高发展空间。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，实现“水路林”有人管，有人治理的新格局。 （五）优化服务，民生保障和法制建设不断完善。2017年，我乡坚持“严纪律、转作风、提效能、促服务”，下大力气改善干部服务水平，先后投入20余万元建立为民服务中心，实现了群众最多跑一次的办事目标，极大的方便了群众办事需求。有效推进“互联网+政务服务”工作，实现办公电子化，九个村全部建立了为民服务代办点，实现“一门、一网、一次办理”的工作目标。2017年，全乡开展低保、五保大清理、大排查，让民生保障更加公平。“七五”普法全面启动，善治临泉全乡铺开，民主法制更加健全，乡风文明逐渐向好。 各位代表!回顾一年多来的工作，我们在加快陶老发展的征途上克服了一个又一个困难，取得了一次又一次的胜利，发展成就令人欣慰。我们也深切体会到，加快发展是第一要务，脱贫攻坚是第一责任，良好作风是第一保证。一年多来，我们励精图治，迎难而上，实现了全乡经济社会平稳较快发展，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。这些成绩的取得是乡党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各届监督支持和积极参与的结果，更是全乡人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持陶老建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们应当认识到全乡各项工作的发展还存在着一定的问题，突出表现在：经济总量偏小，工业发展起步晚，品牌不响、效益不高，专业技术及管理人才匮乏，整体实力不强;农业产业化、规模化程度不高。城乡建设秩序仍不规范，基础设施、公共服务设施配套不够，教育、卫生硬件基础薄弱;招商引资氛围不浓，效果不佳;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;公共服务水平较低，民生改善任重道远;政府廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨;经济发展、社会管理和自身建设等多方面的制度还不健全;乡村两级干部的思想观念、工作状态与当前新形势、新任务、新要求不相适应，作风不实、担当意识不强、能力不足、落实不力、执行不够等现象不同程度存在。对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018的主要工作 2018年，是陶老大开发、大扶贫、大发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要牢牢把握市县高度关注陶老，各种政策、项目、资金向陶老倾斜的重要机遇，充分发挥优厚的水土资源优势、团结的干群优势，坚定发展信心，乘势而上，勇于担当，主动作为，继续保持加快发展的良好势头，奋力走在临泉崛起的前列，彰显陶老洼地腾飞的时代特色。 2018年，全乡经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以加快调结构、转方式、促升级为引擎，以提高发展质量和效益为中心，打基础、补短板、促发展、惠民生，大力实施“交通先行基础工程;党建带动活力工程;脱贫攻坚富民工程;法制建设平安工程;环境整治绿化工程”五大工程，着力打造具有皖北水乡特色的宜居宜业宜游的“淮上明珠、生态陶老”。 （一）基础先行，全力加快基础设施建设步伐。重点解决交通、水利、饮水、电力、通信等基础设施建设欠账较多问题，推动扶贫政策、项目、资金在基础设施建设领域优先落实，夯实加快发展的硬件基础。道路建设方面，提高全乡道路建设标准，提升现有道路通行能力，加快主干道桥梁的新建改善步伐;农田水利方面，加快高标准基本农田建设项目、洪河洼地治理项目及“八小工程”等水利项目的建设进度，分类分批实施农村河沟清淤疏浚和塘坝扩挖工程，全面增强防汛抗旱能力;农村饮水工程方面，优先安排农村饮用水安全工程建设，继续加大水厂建设投资，确保2年内完成并巩固全乡群众饮水安全任务;电网改造提升方面，积极对上争取，保证陶老乡农村电网建设改造投入逐年增加，全面开展农村低电压专项治理，尽快实现智能表全覆盖;农村通信方面，努力提高宽带网络覆盖率和接入能力，实现乡域光纤网络全覆盖，推动光纤达村入户，完善地面数字电视覆盖网络系统，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造。 （二）产业第一，因地制宜推进产业发展进程。坚持因地制宜，分类指导，充分挖掘乡域不同片区的产业优势，通过现有龙头企业带动和外来资金撬动，大力发展特色优势产业。全乡各片区还要围绕宏观产业政策和我县“中原牧场”、全民创业等产业发展指导意见，立足本地实际，通过典型示范带动逐步拓展发展新路子。 （三）城乡一体，加快构建新型城镇化格局。按照“科学规划、拉开框架、完善功能、建设精品”的总体思路，高标准、高质量、高水平的建设陶老集镇，推进城镇化建设进程。一是完善城镇规划体系。严格执行规划，确保城镇建设健康有序进行。二是加快推进集镇建设，从道路基础设施、公共服务配套、环境综合治理等方面，分步实施城镇建设规划详规和控规。加强美丽集镇“四个一”工程建设建设。三是实施美丽乡村建设。重点建设南天门中心村、徐大中心村、早里中心村美丽乡村建设，集中建设村党群服务中心，配套村卫生室，幼儿园、文化室、健身广场等服务设施，完善水电路、垃圾收运、污水处理等基础设施，打造功能配套齐全、环境优美的居住区。 （四）项目带动，持续增强发展后劲和潜力。牢固树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，抢抓项目意识，以项目建设为重点，持之以恒扩大有效投入，不断增强发展后劲。拓宽思路谋划项目，重点围绕城镇建设、现代农业、水利、交通、旅游开发、美丽乡村建设、民生工程等，每年都要有针对性谋划、编制、申报一批大项目，争取列入上级投资计划。积极开展大招商，重点围绕农副产品深加工、现代农业、现代服务业等领域，开展外出招商、以商招商、产业招商，精准招商，着力引进有利于转型升级的龙头企业和重大项目，强化跟踪服务，提高项目履约率、开工率，促进项目快引进、快落户、快见效，全力以赴推动项目。 （五）脱贫攻坚，全力推动民生持续改善。坚定不移地把保障和改善民生放在突出位置，加大投入，全面发展社会各项事业。稳步发展社会事业。优先发展教育，优化中小学布局和教育资源配置，全面提高教育教学质量，继续改善办学条件。加强公共卫生体系建设，整合乡村医疗卫生资源。加强文化阵地建设，完善乡综合文化站、农家书屋、村文化活动室功能。强力实施精准扶贫，按照精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，因户施策、结对帮扶，动态管理的要求。建立贫困人口精准识别机制，以增加贫困群众收入和改善贫困村生产生活条件为重点，坚持和完善“一对一”帮扶、定点帮扶和党员干部结对帮扶制度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年贫困人口全部脱贫。切实加强生态环境建设，加强洪河水资源保护，切实营造良好的生态环境。 （六）维护和谐，加快平安陶老建设进程。始终将维护社会稳定放在重要位置，加强社会管理，促进安全生产，保持社会和谐。高度重视信访，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，完善领导干部开门接访、带案下访制度，及时解决群众合理诉求，化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，加大人防、技防、物防投入力度，严厉打击违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度。加大食品药品安全监管力度和经费保障，确保人民群众舌尖上的安全。加强禁毒宣传教育，深入开展涉毒人员大排查、大帮教活动，建立健全禁毒工作机制，保持禁毒工作常态化。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”突出抓好重点领域安全生产，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重大安全事故，确保安全形势稳定。切实推进民主法制建设，开展“七五”普发教育，夯实“善治临泉”的基础，增强公民的法治意识、法治观念。全面推进文明村、文明单位、文明村户创建活动，不断提高文明创建水平，形成良好的人文环境和社会风气。 各位代表，同志们!在充分论证、征求各方意见的基础上，2019年，我们将完成以下“九件实事”。 1、全面完成沿淮公路陶老段的建设，确保早日通车; 2、公交车站完成选址，进入全面建设阶段; 3、完成全乡86个自然村的提升版环境整治工作; 4、全面完成户厕改造任务，实现一村至少一处公厕; 5、完成三个省级美丽中心村建设; 6、完成全年脱贫任务，确保早里、腰庄、南周庄实现村出列; 7、加快推进一村一品建设，壮大农业专业合作社; 8、全面完成全乡140座桥梁建设任务; 9、加大扫黑除恶力度，实现社会稳定。 各位代表，同志们!站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩，任何挑战和困难都阻挡不了陶老发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，谋发展，抢发展，快发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2017年陶老乡政府工作报告

  2017年 王蓉 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请特邀人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，紧紧把握“十二五”收官之年和“十三五”开局之年的战略机遇，全乡坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，抢抓机遇，积极作为，攻坚克难，真抓实干，改革创新，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。紧紧围绕强基固本、改善民生、洼地崛起的总体目标，主动适应全县经济和社会发展新常态，努力克服影响发展的不利因素，抢抓机遇，积极作为，真抓实干，各项工作阔步前进，发展面貌焕然一新，变化趋势持续向好，开启了全乡经济社会大建设、大发展的崭新局面。 （一）全乡综合实力大幅提升。五年来，全乡坚持发展第一要务，牢牢把握加快发展的主调不动摇，抢抓省市县高度关注关心的历史机遇，强化经济发展项目的高效落实，乡域经济平稳较快发展。2016年，实现地区生产总值5.4亿元，同比增长8%;财政收入122万元，同比增长25%，固定资产投资1.6亿元，增长20%;社会消费品零售总额2.6亿元，增长6.2%;农民人均纯收入7100元。 （二）产业结构得到优化。五年来，全乡坚持因地制宜的产业结构发展模式，发挥不同片区的基础优势，农业发展形成连片带动集群效应。陶老乡已流转土地万余亩，形成了水稻养鱼立体农业基地、中药材种植基地、莲藕种植基地等，成功实现了农业转身。目前，大众鹅业、兄弟种植公司等重点企业也已进驻陶老，种养殖合作社不断增多，形成了种植业不断转型，养殖业不断发展壮大。积极开展招商引资工作，五年中，我们组织了乡、村负责人进行外出观摩招商，在增长眼界的同时，将全乡招商引资的思路进一步扩展。结合扶贫开发的契机，全乡建成扶贫车间5处，实现筑巢引凤，目前已有多家工业企业与我乡达成合作意向。第三产业蓬勃发展，商贸流通繁荣活跃;劳务经济发展壮大，每年转移农村富余劳动力万人以上，劳务收入逐年增加。 （三）基础设施建设全面开花。大力实施项目带动战略，基础设施建设逐年加大。特别是近两年来，整合交通、水利、电力等方面资金，着力解决基础设施建设欠账较多问题。2016年一年基础设施建设方面累计投资2亿多元，新修乡村两级道路17条，里长35公里;阜陶路全面竣工通行，贯穿陶老全境的沿淮公路全面开工实施，S237南延工程进一步铺开;实施10多项农田水利建设项目，农村饮水工程做到规划全覆盖;全年累计投入1000余万元进行电网改造，2016年，全乡冬修大沟8条，水塘21口，形成全面的水网布局。基础设施大大改善，发展瓶颈得以突破，农村生产生活条件进一步改善。 （四）社会事业扎实推进。积极落实各项惠民政策，涉农资金发放及时到位。农村低保、五保供养和特殊群体生活救助等工作稳步开展，新农合、新农保参合参保率逐年提升。发展教育事业，改扩建乡中小学、幼儿园教学楼10栋，新建学生食堂12处，义务教育巩固提高，适龄儿童入学、幼儿入园率达98%。公共卫生服务设施不断完善，9个村卫生室全部开通了新农合补报程序，服务水平明显提高。加强文化基础设施建设，新建文化综合服务站，经常开展丰富多彩的群众性文化活动。加强土地资源管理，成立国土资源规划建设管理委员会，推进行国土资源指标量化考核，违法建设得到遏制，开展了农村土地承包经营权确权颁证，土地流转进一步规范。 （五）民主法制不断健全。充分发挥人大法律监督、工作监督，坚持依法行政，严以用权。推进依法治乡进程，完成“六五”普法教育，“七五”普法工作全面铺开。进一步推进政务、村务公开。积极做好信访稳定工作，落实了领导干部开门接访、带案下访等制度，深入开展矛盾纠纷排查调处，信访形势平稳，2015年荣获市“零上访乡镇”荣誉称号。认真落实社会治安综合治理各项措施，扎实开展禁毒宣传教育，重视做好安全生产工作，社会大局保持稳定。 （六）扶贫攻坚精准着力。扶贫工作开展以来，乡政府坚持脱贫第一责任，把扶贫工作始终放在工作重心，以求真务实的态度，踏石留印、抓铁留痕的工作力度，确保扶贫工作精准开展。精准识别、精准施策，让每一个贫困家庭都能感受到政府的关怀。尤其是2016年，乡政府多措并举，帮助贫困户联系企业申请小额扶贫贷款600余万元，招聘扶贫村干部6名、专干9人，贫困户保洁员50余人，贫困户参与冬防冬治，建立扶贫车间等措施，竭尽所能的为贫困户创造就业机会和增收项目。在高贫困发生率的压力之下，2016年全乡预脱贫户全面脱贫，扶贫成效逐步凸显。 各位代表!回顾五年多来的工作，我们在加快陶老发展的征途上克服了一个又一个困难，取得了一次又一次的胜利，发展成就令人欣慰。我们也深切体会到，加快发展是第一要务，脱贫攻坚是第一责任，良好作风是第一保证。五年多来，我们励精图治，迎难而上，实现了全乡经济社会平稳较快发展，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。这些成绩的取得是乡党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各届监督支持和积极参与的结果，更是全乡人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干的结果。也是历届党委打下良好基础和各位老同志关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持陶老建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在肯定成绩的同时，我们应当认识到全乡各项工作的发展还存在着一定的问题，突出表现在：济总量偏小，工农业发展起步晚，品牌不响、效益不高，专业技术及管理人才匮乏，整体实力不强;农业产业化、规模化程度不高。城乡建设秩序仍不规范，基础设施、公共服务设施配套不够，教育、卫生硬件基础薄弱;招商引资氛围不浓，效果不佳;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;公共服务水平较低，民生改善任重道远;政府廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨;经济发展、社会管理和自身建设等多方面的制度还不健全;乡村两级干部的思想观念、工作状态与当前新形势、新任务、新要求不相适应，作风不实、担当意识不强、能力不足、落实不力、执行不够等现象不同程度存在。对上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、今后五年的主要工作 今后五年，是陶老大开发、大扶贫、大发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要牢牢把握市县高度关注陶老，各种政策、项目、资金向陶老倾斜的重要机遇，充分发挥优厚的水土资源优势、团结的干群优势，坚定发展信心，乘势而上，勇于担当，主动作为，继续保持加快发展的良好势头，奋力走在临泉崛起的前列，彰显陶老洼地腾飞的时代特色。 今后五年全乡经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以加快调结构、转方式、促升级为引擎，以提高发展质量和效益为中心，打基础、补短板、促发展、惠民生，大力实施“交通先行基础工程;党建带动活力工程;脱贫攻坚富民工程;法制建设平安工程;环境整治绿化工程”五大工程，着力打造具有皖北水乡特色的宜居宜业宜游的“淮上明珠、生态陶老”。 今后五年全乡的奋斗目标是：到2020年，全县赶平均，同步达小康。财政收入年均增长25%以上，达到2640万元;社会固定资产投资年均增长20%以上，达到3亿元。 （一）基础先行，全力加快基础设施建设步伐。重点解决交通、水利、饮水、电力、通信等基础设施建设欠账较多问题，推动扶贫政策、项目、资金在基础设施建设领域优先落实，夯实加快发展的硬件基础。道路建设方面，要结合特色产业发展和群众生活需要，提高全乡道路建设标准，提升现有道路通行能力，加快主干道桥梁的新建改善步伐，确保2020年全乡消除断头路，畅通微循环;农田水利方面，加强对上对接、对下调度，加快亚洲开发银行贷款国家农业综合开发项目、高标准基本农田建设项目、洪河洼地治理项目及“八小工程”等水利项目的建设进度，分类分批实施农村河沟清淤疏浚和塘坝扩挖工程，全面增强防汛抗旱能力;农村饮水工程方面，优先安排农村饮用水安全工程建设，继续加大水厂建设投资，确保2年内完成并巩固全乡群众饮水安全任务;电网改造提升方面，积极对上争取，保证陶老乡农村电网建设改造投入逐年增加，全面开展农村低电压专项治理，尽快实现智能表全覆盖;农村通信方面，努力提高宽带网络覆盖率和接入能力，实现乡域光纤网络全覆盖，推动光纤达村入户，完善地面数字电视覆盖网络系统，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造。 （二）产业第一，因地制宜推进产业发展进程。坚持因地制宜，分类指导，充分挖掘乡域不同片区的产业优势，通过现有龙头企业带动和外来资金撬动，大力发展特色优势产业。腰庄片区，土地以岗地为主，是全乡小麦、玉米的主产区，每年产生的秸秆量最多，要加强引导该片区群众利用秸秆优势发展畜牧养殖，探索走出一条种植―养殖―深加工一体化的产业发展路子，实现经济效益和生态效益的双赢。此外，要巩固发挥本区蔬菜大棚种植的良好基础，扩大规模，树立品牌，优化农业产业结构。陶老片区，是皖西北最大的自流灌区，也是亚洲开发银行贷款国家农业综合开发项目的主体区域，具有较长的水稻种植传统，要加强引导该片区贫困人口大力种植粳米、糯米等优良水稻品种，着力引进稻米加工企业，推动陶老大米规模化、标准化、市场化、品牌化、电商化。洪河片区，以肥沃的砂质土壤为主，地势起伏较大，沟、塘、坝、埂较多，其独特的湿地风光是陶老“临泉江南”特质的集中体现，可围绕发展休闲观光产业，加强引导贫困人口发展有机蔬菜种植、果木风景园、采摘园、花卉观景园、垂钓中心、农家乐等特色致富门路，着力将该片区打造成为全乡“处处是风景”的休闲旅游观光带。此外，全乡各片区还要围绕宏观产业政策和我县“中原牧场”、全民创业等产业发展指导意见，立足本地实际，通过典型示范带动逐步拓展发展新路子。 （三）城乡一体，加快构建新型城镇化格局。按照“科学规划、拉开框架、完善功能、建设精品”的总体思路，高标准、高质量、高水平的建设陶老集镇，推进城镇化建设进程。一是完善城镇规划体系。立足全乡经济、社会、生态和乡村空间的整体性，进一步编制和完善城镇总体规划和各种专业规划，形成以总体规划为统领、以乡村规划为补充、以产业布局规划为支撑、以基础设施规划为纽带、以公共服务规划为配套的覆盖镇村的统筹规划体系。严格执行规划，确保城镇建设健康有序进行。二是加快推进集镇建设，从道路基础设施、公共服务配套、环境综合治理等方面，分步实施城镇建设规划详规和控规。改造提升中心街区，规范街道商业门面、农贸大市场等建设，完善供水管网、污水管网、排水管网建设，实施电网、通讯网等架空线入地工程;加强美丽集镇“四个一”工程建设建设。三是实施美丽乡村建设。重点建设南天门中心村、徐大中心村、早里中心村美丽乡村建设，集中建设村党群服务中心，配套村卫生室，幼儿园、文化室、健身广场等服务设施，完善水电路、垃圾收运、污水处理等基础设施，打造功能配套齐全、环境优美的居住区。 （四）项目带动，持续增强发展后劲和潜力。牢固树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，抢抓项目意识，以项目建设为重点，持之以恒扩大有效投入，不断增强发展后劲。拓宽思路谋划项目，重点围绕城镇建设、现代农业、水利、交通、旅游开发、美丽乡村建设、民生工程等，每年都要有针对性谋划、编制、申报一批大项目，争取列入上级投资计划。积极开展大招商，重点围绕农副产品深加工、现代农业、现代服务业等领域，开展外出招商、以商招商、产业招商，精准招商，着力引进有利于转型升级的龙头企业和重大项目，强化跟踪服务，提高项目履约率、开工率，促进项目快引进、快落户、快见效，全力以赴推动项目。 （五）脱贫攻坚，全力推动民生持续改善。坚定不移地把保障和改善民生放在突出位置，加大投入，全面发展社会各项事业。认真做好民生工作，强化“民生关系民心、民生凝聚民力”理念，全面落实各项惠农政策，扎实实施民生工程各项措施，坚持补贴类项目，及时足额发放，工程类项目早谋划、早实施、早竣工。加强社会保障，做好居民养老保险参保和农村最低生活保障工作。稳步发展社会事业。优先发展教育，优化中小学布局和教育资源配置，全面提高教育教学质量，继续改善办学条件。加强公共卫生体系建设，整合乡村医疗卫生资源，建立健全以乡卫生院为重点、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，加强医疗卫生队伍建设，改造提升村级医疗卫生设施条件。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高妇幼保健和计划生育管理水平。加强文化阵地建设，完善乡综合文化站、农家书屋、村文化活动室功能。强力实施精准扶贫，按照精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫，因户施策、结对帮扶，动态管理的要求。建立贫困人口精准识别机制，以增加贫困群众收入和改善贫困村生产生活条件为重点，坚持和完善“一对一”帮扶、定点帮扶和党员干部结对帮扶制度，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年贫困人口全部脱贫。切实加强生态环境建设，加强洪河水资源保护，切实营造良好的生态环境。 （六）维护和谐，加快平安陶老建设进程。始终将维护社会稳定放在重要位置，加强社会管理，促进安全生产，保持社会和谐。高度重视信访，畅通信访渠道，规范信访秩序，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，完善领导干部开门接访、带案下访制度，及时解决群众合理诉求，化解社会矛盾。强化社会治安综合治理，加大人防、技防、物防投入力度，严厉打击违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度。加强禁毒宣传教育，深入开展涉毒人员大排查、大帮教活动，建立健全禁毒工作机制，保持禁毒工作常态化。完善和落实安全生产责任和管理制度，严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”突出抓好重点领域安全生产，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重大安全事故，确保安全形势稳定。 （七）凝聚共识，广泛深入凝聚发展合力。坚持用“中国梦”和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想政治工作，创新群众工作方式方法，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民群众各项权益，激发全乡人民思发展、谋发展的主人翁意识。充分发挥人大依法监督作用，全力支持政府依法行政。切实加强和改善对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，发挥他们的桥梁纽带作用。鼓励各界人士积极建言献策，服务经济建设大局。切实推进民主法制建设，开展“七五”普发教育，引导全民遇事找法、办事依法、自觉守法，增强公民的法治意识、法治观念。加强精神文明建设，开展学习先进模范人物活动，加强社会公德、家庭美德、职业道德和社会诚信教育，提高全民的思想道德素质，全面推进文明村、文明单位、文明村户创建活动，不断提高文明创建水平，形成良好的人文环境和社会风气。 三、不断完善政府自身建设，提高政府执政水平 各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们必须紧紧围绕既定目标，切实加强自身建设，不断提升科学施政、依法行政、务实勤政、廉洁从政的能力和水平，才能以良好的作风、扎实的成绩赢得全乡人民的信任、支持和拥护。 坚持科学施政，提高发展能力。当前我们正处在大发展、大建设的关键时期，面对机遇和挑战，我们将始终把学习新知识，树立新理念，把握新形势，作为提高施政能力的立身之本。倡导求真务实作风，提高工作效率，注重抓基础、谋发展、求实效。切实改进工作风气，大力实施一线工作法，坚持问题导向，进村入户问需于民、问计于民，知民情、解民忧、暖民心，推动政府工作科学化、规范化、民主化。不断强化务实创新责任意识，大胆破除制约发展瓶颈障碍，努力用政府的工作效率换取经济社会的发展效益。 强化法制意识，推进依法行政。认真贯彻落实依法治国要求，强化政府及部门工作人员的法治观念和法律素养，提高依法行政能力，做到按制度办事、按程序办事、按规矩办事。进一步深化政务公开，创新公开形式，拓宽公开渠道，自觉接受人大法律监督，鼓励支持人民群众、新闻媒体广泛监督，确保权力在阳光下运行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 坚持务实勤政，推进作风转变。牢固树立全乡一盘棋的大局观念，不折不扣落实县委、县政府和乡党委的决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。加强行政效能建设，着力治理“慵懒散”等不良风气，坚持重大项目、重点工作清单式管理制度，建立重大项目跟踪负责制，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，对不履职尽责，不按时完成任务的，严肃追究，严格问责，确保各项工作抓具体、抓细致、抓出成效。 大力从严治政，推进廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，坚持厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、改善民生的关键环节。加强对政府工作人员勤政廉政教育、监督和管理，严格落实“一岗双责”，切实把党风廉政建设贯穿政府工作全过程，努力以为民、务实、清廉的良好形象，开创政府工作的新局面。 各位代表，同志们!站在新起点，我们豪情满怀;实现新跨越，我们重任在肩，任何挑战和困难都阻挡不了陶老发展的坚实步伐。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，谋发展，抢发展，快发展，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2018年临泉县政府工作报告

  2017年12月26日在临泉县第十七届人民代表大会第二次会议上临泉县人民政府县长梁永勤各位代表：现在，我代表县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实践行五大发展行动计划，全面落实“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，致力建设“四大基地”和独具魅力的中原旅游目的地，经济社会持续快速发展。预计，全年实现生产总值190亿元，增长8.5%;财政收入首次突破20亿元，增长30%;规模以上工业增加值40.8亿元，增长10.2%;固定资产投资162亿元，增长32.6%，增速全市第一;社会消费品零售总额98.3亿元，增长12%;金融机构存贷款余额分别为517亿元、203亿元，存贷比、新增存贷比分别为39.3%、80.2%;城镇和农村居民人均可支配收入达25360元、10280元，分别增长8.5%、10%。 （一）抓转型，促升级，经济实力显著增强。工业加速突围。完成规模以上工业总产值191亿元，增长12.6%;完成工业投资42亿元，增长36.8%，增速全市第一，其中技改完成投资13亿元，增长20%。“1355”和“135”工程扎实推进，新增规模以上企业16家、省四板挂牌企业36家,培训管理人员3500人次;新建亿元以上工业项目27个，完成投资30亿元;“四送一服”深入实施，中能化工等7家企业与9所高等院校签订技术成果转让协议，合肥工业大学国家技术转移中心临泉分中心揭牌运营，皖宏电器产品获“安徽工业精品”称号。园区规模不断壮大，县经开区新增工业企业48家，新增规模以上工业企业6家;实施工业项目38个,完成投资19亿元;临庐产业园入驻企业14家，签约投资16亿元。农业加快转身。全县农林牧渔业实现总产值142亿元，增长4.6%;农业产值69亿元，增长3.6%;全年粮食总产119万吨，增长2.8%。农业产业化经营格局初步形成，建立县级以上农业标准化示范基地38个，规模以上农产品加工企业68家，规上企业农产品加工产值92亿元。农产品“三品一标”认证达47个，创建市级以上“一村一品”示范村镇33个，其中高塘镇贾王村获评国家级“一村一品”示范村。全年新增新型农业经营主体1221家，新增土地流转11.2万亩，新增现代农业示范园区2.9万亩。中原牧场建设加快推进，新建规模养殖场106家，中原牛羊交易大市场启动建设，城区实现生猪定点屠宰全覆盖。县畜牧技术推广站荣获全国基层畜牧技术推广示范站称号。商贸持续繁荣。全县新增限额以上商贸企业20家，实现限上消费品零售额29.2亿元，增长17.5%，增速全市第二。对外贸易稳步增长，新增外贸企业16家，实现进出口总额1.1亿美元，增长37.5%，增速全市第一。电子商务发展迅速，电商产业园入驻企业31家，电子商务网点560个，电商从业人员2600人，实现网上交易额19亿元，成功申创全国电子商务进农村综合示范县。金融服务能力提升，新增贷款59.6亿元，“政银担”担保金额12亿元，发放助保贷、劝耕贷、税融通、应急周转金6.5亿元。 （二）抓建管，强统筹，城乡面貌焕然一新。城乡建设快速提升。高标准完成城区供热等13个专项规划、杨桥等8个重点镇建设规划。基础设施不断完善，投入34.9亿元，新建续建市政道路39条85.9公里，霞光大道、幸福路、前进路东西延竣工通车。新增绿化面积174万平方米，建成绿道35公里;完成阜临河、临艾河等5条城市水系治理,城东、城西两座供水加压泵站即将完工;水墨园、育才河公园等竣工开园。棚户区改造扎实推进，完成征地拆迁220万平方米，紫薇苑等5个安置区共4227套安置房分配入住，香樟苑等7个安置区加快建设。杨桥等16个乡镇政府驻地建成区整治和省级中心村郭沟村通过评估验收。城乡管理得到加强。实施“四城同创”，启动智慧城市建设，建成数字化城管指挥平台。拆违拆旧成效明显,拆除3.8万处、134万平方米。严格国土监管量化考核，完成高标准农田建设19.5万亩，复垦土地6000亩，划定永久性基本农田169万亩。村镇生活垃圾治理PPP项目有效实施，累计清理陈年垃圾16.6万吨，陈年垃圾整治和农村生活垃圾治理通过省级验收。垃圾焚烧发电厂投入运行，日处理垃圾600吨。经开区工业污水处理厂投入使用，污水处理厂三期、长官等4个乡镇污水处理厂加快建设。农村改厕竣工1.7万户。农村设施逐步完善。实施“12358”水利大会战，治理大中沟289条620公里、大塘311口，新打修复机井3000多眼;新增改善灌溉面积18万亩、除涝面积30万亩;新建农村饮水安全工程35处，解决46万人口安全饮水问题。投资近10亿元，完成交通基础设施建设780公里、农村公路安全生命防护工程160公里。S455、S407工程建成通车。大力实施造林绿化“4321”和“751”工程，完成成片造林1.8万亩。创建森林长廊示范段16.2公里，建设省级森林城镇1个、森林村庄11个。新建110KV白沟变电站，投入资金2.8亿元，实施农网改造项目739个。农机大市场启动建设，全县农机总动力达166万千瓦，综合机械化水平达87%。 （三）抓项目，扩投资，全民招商成果丰硕。重点项目扎实推进。全年实施重点项目190个，完成投资206亿元。体育公园、紫薇苑、新区花园三期、临港物流园一期等项目基本完工。兴泉大道、丁香苑、香樟苑二期、高铁片区启动区PPP项目等开工建设，郑阜高铁临泉段、市民中心、临庐产业园综合管廊、杂技小镇、城市水系景观提升等项目进展顺利。项目储备不断充实。谋划亿元以上项目140个，总投资1100亿元。成功争取全国第三批返乡创业试点县、全国畜禽粪污资源化利用整县推进、全省首批服务业综合改革试点县、省级现代服务业集聚区农副产品专业市场项目。项目融资能力增强，国开行、农发行等金融机构已审批融资62亿元，到位资金36.8亿元，大建设资金得到切实保障。全民招商成效显著。成立六大产业招商组，全年累计引进项目99个，到位资金190.6亿元，增长21.3%，珀韵电子、犇羴牛羊肉加工、魔幻之都·封神演义主题乐园等一批重大项目开工建设。 （四）抓共享，惠民生，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚步伐坚实。瞄准3.96万人脱贫和36个贫困村出列目标，整合资金15.6亿元，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。成立省第一家扶贫基金会，“四带一自”产业脱贫模式在全省推广，带动1.56万户贫困户发展。落实能繁母羊补贴政策，帮助2.5万户增收。危房改造1.05万户，易地扶贫搬迁181户916人。建设光伏电站118兆瓦，1.28万户获得稳定收入。96个贫困村扶贫车间及文化广场全部建成并投入使用。经营实体安置就业5135人，开发扶贫公益性岗位2032个，就业技能培训5040人。实施“351”减半、“180”政策，受益113.9万人次、报补资金3.9亿元;资助在校贫困学生9.79万人次、7633万元。发放小额扶贫信贷4.8亿元，惠及1万户贫困户。新增低保2.56万人。“健康临泉”全面启动。建立居民健康档案181万份，“家庭医生”服务签约49.3万人，贫困人口签约率100%。与北大第一医院、省立医院、市人民医院等合作，实现县域“医共体”全覆盖。建设县人民医院二三期及县妇幼保健院，改善8个乡镇卫生院和15个贫困村卫生室硬件设施。开展文体活动2400余场，承办2017年中国临泉姜尚故里垂钓大赛、中国垂钓电视直播精英赛、第四届安徽省民间杂技艺术节，成功举办首届万人迷你马拉松赛、“中医药杯”健康知识电视大奖赛，我县在全市第十三届运动会上金牌榜、奖牌榜均位居第一。创建食品安全示范县，投入资金2875万元，打造食品安全示范街(店)127个，构建五大食品安全监管体系，实现食品药品监管全覆盖，全民食品安全意识显著增强。社会事业长足进步。民生工程深入推进，投入民生资金27.6亿元，完成年初预算的102.7%。科技创新步伐加快，申请专利421件，获授专利167件，8家高新技术企业通过省级认定。人才高地加快建设，初步建立人才信息库，入库1219人，发放人才奖补津贴255万元。教育事业快速发展，累计投入资金28亿元，解决教育用地3507亩，实施校园提升工程2569个，新建教学楼262栋，新建中小学13所，改扩建运动场105万平方米，撤并农村学校171所，补充教师3016人，顺利通过国家义务教育发展均衡县认定。新改扩建幼儿园36所，临泉一中、皖北经济技术学校新校区建成并投入使用。中原旅游目的地更具魅力，千里跃进大别山纪念馆、魏野畴烈士纪念馆、木一博览园获批国家AAA级旅游景区，戴桥鹭鸟洲湿地公园获评省级湿地公园。环境保护持续加强，深入实施大气、水、土壤污染综合防治，加快推进鲖城耕地土壤污染治理项目，办结中央环保督察交办案件37件，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，全面推行“河长制”。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,实现秸秆禁烧零火点，完成节能减排年度任务。人民武装、国防动员、民族宗教、调查统计、对台及外事侨务、气象减灾、妇女儿童、关心下一代等工作扎实推进，编制、档案、地方志、督查、残联、双拥等工作也都取得了新成绩。 （五）抓善治，保稳定，平安建设得到强化。“善治临泉”稳步实施。理顺信访工作“六项机制”，推进矛盾排查、积案化解，坚持开门接访、带案下访、包案走访，深入创建“零上访村(社区)”，调处矛盾3600余件，化解积案167件。深化“平安使命”“冬防冬治”行动，开展千人治安大走访，立刑事案件2739起、刑拘846人，查处治安案件3808起、行政拘留1344人次。开展严打毒品犯罪攻坚战和禁毒严打百日行动，破获毒品案件61起，抓获涉毒犯罪嫌疑人174人。持续加强道路交通消防安全工作，查处交通违法行为10万余起。扎实开展住宿与生产储存经营合用场所整治，加快消防训练基地建设，积极打造“牛庄消防示范社区”，全省“四合一”场所火灾防控现场会在我县召开。深化“铸安”行动，开展“安全生产季”活动，定期组织安全生产应急救援演练，持续推进重点行业、重点领域专项整治，排查隐患2900余处，拆除非法加油站83家。健全社会诚信体系，争做“四有”临泉人，入选“中国好人榜”14人，社会文明程度持续提升。开展“七五”普法活动，实施法律援助工程，受理法援案件1310件、受益6580人次。保障能力不断增强。就业保持良好态势，城镇新增就业7645人，转移农村劳动力2.3万人。大力推进“大众创业、万众创新”，成功举办全县第二届能工巧匠技能大赛，发放创业贷款6300万元，各类市场主体达5.5万户。社会保障覆盖面扩大，推进养老保险统筹工作，发展社会养老服务模式，城乡居民养老保险参保达104.2万人，县老年服务中心交由县中医科研所托管并正式运营。建设保障性安居工程7837套，完成公共租赁住房配租684户，启动长官等13个乡镇中心校教师公租房建设。社会救助工作得到加强，实施农村低保救助、大病医疗救助和临时救助，共发放救助金1.7亿元。 （六）抓改革，提效能，政府服务更加高效。全面改革不断深化。“放管服”改革深入实施，实施项目容缺预审机制。动态调整政府权力清单、责任清单194项，清理规范公共服务和中介服务事项1285项。商事制度改革持续深化，发放“多证合 一、一照一码”营业执照2456户。“互联网+政务服务”扎实推进，覆盖县乡村三级的网上政务服务平台基本建成，首批458项政务服务事项已上网运行。户籍制度改革全面铺开，进一步简化人口流动落户程序。财税金融体制改革不断深入，营改增红利持续释放，减免税收6300万元。发挥金源投资集团整合作用，县级融资平台有效转型升级。设立文化旅游、中原牧场和国资运营三大公司，加强国有资产管理和国企市场化运营，促进国有资产资源保值增值。法治建设不断推进。健全政府重大行政决策程序，严格落实重大事项合法性审查机制，推行重大行政执法决定法制审核试点，行政执法权全面向乡镇街道延伸。启动城市综合执法体制改革，权责统 一、执行有力的行政执法体系初步形成。权力运行更加透明，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大议案建议63件，政协提案78件。办理行政复议、应诉案件202件，行政首长出庭应诉52人次，公职人员学法考法制度持续完善,法治政府形象进一步树立。政务信息公开更加规范，公开政府信息3.3万条，办理网友来信6100件。自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化和“讲重作”专题警示教育活动，严格执行“三会一课”制度，提升党内组织生活水平。深入开展“严转提促”和“作风效能建设年”活动，作风效能专项督查实现常态化，干部主责意识、担当意识明显增强，服务发展能力快速提升，干事创业氛围基本形成。政府工作推进机制得到完善，建立起“抓工作必须抓督查”的大督查格局。严守中央八项规定及省市县有关规定，全面推行密切联系群众“九项制度”和服务发展服务群众“实事报告”制度。认真落实党风廉政建设“两个责任”，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题619件，政治生态持续向好。各位代表，创业伴随艰辛，收获令人振奋。我县被国务院办公厅评为财政管理绩效考核激励县，由全国毒品问题通报警示地区降为重点关注地区，脱贫攻坚工作成效被省考核评价为好，荣获省文明县城创建工作先进县、省四好农村路和城乡道路客运一体化示范县、省平安农机示范县等荣誉称号。上述成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是社会各界和对口帮扶单位关心支持、鼎力相助的结果，是驻临各单位积极参与、无私奉献的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果，也凝聚着各位人大代表、政协委员的智慧和辛劳。在此，我代表县人民政府向辛勤工作在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向武警官兵、政法干警，向参与支持临泉建设发展的外来投资者和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县发展面临着不平衡不充分的突出问题。主要表现为：经济总量偏小，产业层次不高，主导产业不强;制约发展的人才、技术等瓶颈问题仍未有效破解;城乡基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高，聚集能力有待增强;财政收支矛盾较大，民生事业的发展与人民群众的期盼仍有较大差距;土地、融资等硬性约束日益明显，生态环境保护任重道远，脱贫攻坚任务艰巨;信访稳定、毒品整治、社会治安压力很大，历史遗留问题较多，发展过程中新矛盾不断出现。一些单位及工作人员责任意识、担当意识、效率意识不强，工作系统谋划不足，组织化推进滞后，工作部署一次性完成率低，对待矛盾还存在“躲、拖、推、交”等现象。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排当前，临泉正处于加速发展的黄金机遇期、厚积薄发的最佳发力期。县委十一届四次全会描绘了临泉当前和今后一个时期的发展蓝图，从现在到本世纪中叶，要在决胜全面建成小康社会的基础上，实现“三个同步”战略目标。我们一定要准确把握发展的阶段性特征，抓住大有可为的战略机遇期，坚持用新发展理念统揽富民强县安居乐业“临泉梦”的伟大实践，坚定不移推进临泉的社会主义现代化建设步伐，让237万临泉人民过上更加美好的生活。2018年，是全面贯彻党的十九大精神的重要一年，是决战决胜全面小康社会的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展行动计划，继续推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，坚持“双拼”总基调，深入实施“四大战略”，加快建设“四大基地”和独具魅力的中原旅游目的地，全面加快跻身皖北县域经济第一方阵步伐，奋力谱写富民强县、安居乐业“临泉梦”的新篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长30%，财政收入增长25%，社会消费品零售总额增长12%，招商引资增长13%，进出口总额增长15%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成年度节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）着眼工业突围，在加速产业转型升级上实现新跨越以“四送一服”双千工程为抓手，以打造制造强县为突破，深入实施工业转型升级专项行动，推进“1355”和“135”工程，全力促进工业突围。加强载体建设。完善发展平台，开展闲置低效用地清理，加快经开区路网、13万平方米标准化厂房、临庐产业园道路管廊等基础设施建设。提高杨桥食品工业园、鲖城皮革产业园、宋集工业物流园承载力，加大姜寨、迎仙、长官、滑集乡镇工业集中区基础设施建设力度，加快形成特色工业产业集群。壮大优势产业。升级传统产业，改造鲖城皮革产业园污水处理厂，推进年产60万吨合成氨项目，建设“文王”曲酒基地，完成脱水蔬菜产业园及污水处理厂建设。扶持新兴产业，加快表面处理中心二期建设，大力发展集成电路、智能家电等高端制造，壮大珀韵电子等企业，新增电子企业20家。大力发展中药饮片、中药提取等产业，打造现代中药产业加工生产基地，加快建设中药饮片及大健康产品、年产固体饮料1亿袋食品生产线等项目。激发创新潜能。加快工业化与信息化融合，培育认定省智能工厂2家、数字化车间5个以上，推广应用工业机器人30台以上。依托合工大国家技术转移中心临泉分中心，开展产学研精准对接，推进曲酒节能、亚泰包装二期、绿帝休闲食品等技改项目，力争认定高新技术企业3家、省级企业技术中心2处，创建孵化器2个。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，争创市级知名商标4个、市级名牌产品3个，省级著名商标3个、省级名牌产品2个，力争企业挂牌上市2家以上。 （二）注重统筹协调，在城乡融合发展上开创新局面围绕建设现代化中等城市目标，加大“四城同创”力度，在城乡融合发展上提形象、树标杆。突出规划引领。完善城乡规划体系，建成“多规合一”平台，开展县城规划区战略发展规划、工业用地节约集约与绿色发展规划、老城区交通功能提升及停车设施规划等编制。加强8个重点镇规划建设管理，完成2018年省级中心村建设规划编制。提高建设品质。积极建设海绵城市，围绕环境提升、功能完善、产业支撑总要求，加快城市公共设施建设。新建市政道路17条21.2公里，推进白沟、育才河等水系景观项目，大力整治黑臭水体，完善老城区污水管网，建设公厕19处，启动城市供热。加速推进杨空、顺河街片区等棚户区改造,完成改造9510户。开展电力主网建设，新建2个220千伏变电站、1个110千伏变电站。提升管理水平。加快智慧城市平台建设，推动城市管理向数字化智慧化升级。扎实开展交通秩序、市容秩序、立面整治提升行动。加强文明交通宣传，深入推进“安全五小工程”建设，整治交通违法行为，疏通国省道及城区12条重点道路交通堵点，切实消除交通安全隐患。科学划设停车场和公厕，加大清扫保洁、管养维护力度，提高城市管理规范化、精细化水平。着力解决乱停乱放、人车混流等突出问题，加大违规停放机动车辆整治力度。严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒，持续开展户外广告、露天烧烤、市场秩序专项治理。建设美丽乡村。全面启动8个重点城镇和30个省级中心村建设，加快推进2017年度13个乡镇政府驻地建成区整治、10个省级中心村及50个市县自建村建设。完善公共服务设施，推进“十个一”工程，完成“八大改造”，努力打造杂技、钓鱼、花卉、射箭等一批特色小镇。以中心村巷道和农民广场建设为主线，高标准建设一批美丽乡村示范点。 （三）围绕乡村振兴，在推进农业转身上取得新进展抢抓乡村振兴战略机遇，以推进农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产业融合发展，推动农业提质增效。推进融合发展。打造省级现代生态农业产业化示范县，创建国家级高科技现代农业示范园，建设农业产业化示范基地2个，建设县级农业标准化示范基地20个，新增农业产业化龙头企业30家。完善农产品营销流通体系，提高农产品就地加工率，新增规模以上农业加工企业5家以上，规模以上农产品加工企业产值突破100亿元。大力发展休闲农业，建设田园综合体2个。加快中原牛羊大市场交易平台建设，持续推进“2611”行动计划，新建规模牛羊养殖场160个。加强新型农业经营主体培育，新增新型农业经营主体560个，发放“劝耕贷”1.2亿元以上。推进农业物联网示范应用，打造农业物联网小镇1个以上。实施绿色增效。以绿色环保理念打造种养加生产体系，推动农业企业、食品加工业标准化生产，提高经营主体品牌意识，创建“三品一标”10个以上。充分发挥皖西北综合试验站带动作用，加强与安农大、中科院合肥物质科学研究院合作，推动院士工作站挂牌落地。加强农业面源污染防治，系统推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目。争创国家级平安农机示范县，全县农机总动力达167万千瓦，完成土地深翻3万亩试点及土地深松20万亩工作任务，农机大市场建成并投入使用。完善服务体系。深入实施农村土地“三权分置”改革和集体土地产权制度改革，探索“一户一块田”改革试点工作，建立农村产权交易中心，加快土地流转，全县新增流转土地10万亩。全面推进基础设施建设，建设县乡公路110公里、村级道路280公里。大力改造升级农村电网，建设改配电变压器672台，电力线路1700公里。探索农业农村社会化服务体系，新培育社会化服务组织30个以上。健全农业保险服务体系，引导经营者提高抗风险能力。巩固创建成果。深化食品安全示范县创建，完善食品安全监管机制，深入推动示范街(店)改造提升，让人民群众吃得放心。继续开展食品药品“双安双创”活动，推进食品安全检验检测中心和基层所标准化建设，健全农产品质量安全追溯体系，创建农产品质量安全监管示范乡镇3个。 （四）做大第三产业，在推动商贸旅游上凸显新活力抓住省级首批服务业综合改革试点机遇，持续繁荣商贸物流，大力发展电子商务，全力打造中原旅游目的地。繁荣商贸物流。完善商贸物流园、物流中心基础设施建设，推进临港物流园、汽贸城、农副产品批发市场、辉隆大市场二期等项目建设，改造提升老城区专业市场，打造皖西北物流集散中心，推动特色商贸发展。发展电子商务。推进电子商务与工业、农业和旅游业融合发展，完善电商产业园功能和设施，促进电商“两中心、一站点”稳定运营，实现全县电商服务站点行政村全覆盖。积极推进全国电子商务进农村综合示范县创建工作，力争新增注册电商企业80家，电商年交易额达20亿元。扩大对外贸易。完善外贸企业孵化培育机制，培育壮大外贸主体。深入实施优进优出战略，扩大特色农产品、医药、人发等商品出口及国外优质特色商品进口规模，新增对外贸易经营者备案登记企业10家以上，新增进出口实绩企业5家以上。丰富旅游内涵。实施旅游重大项目，加快推进魔幻之都·封神演义主题乐园、古沈国文化遗址公园、中环格林世界、顺河老街、杂技小镇等项目建设。挖掘文化旅游资源，依托刘邓大军千里跃进大别山纪念馆、魏野畴烈士纪念馆、民主政府旧址发展红色旅游;加快建设泉河生态经济示范带，打造杨桥桃花岛、木一博览园、东马寨等景点，发展生态旅游。举办特色节庆盛会，依托“桃花艺术节”“山羊美食文化节”等活动，推广农业观光等乡村旅游模式，每个乡镇打造1家以上特色农家乐;综合开发葫芦烙画、谭笔、蛋雕、羊肉、三粉等文旅商品。 （五）持续扩大投资，在项目建设上达到新水平坚持以项目建设为抓手，树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，持续增强经济发展内生动力。精准谋划项目。围绕脱贫攻坚、公共服务均等化等政策导向，把握“三重一创”等高新技术产业和战略性新兴产业发展方向，瞄准政策支持的重点领域、重点行业、重点布局，加大项目谋划的广度和深度，加强与省市部门对接，争取更多项目列入省市项目库。力争储备项目200个，总投资1000亿元以上。全力引进项目。聚焦扩大增量，重点拜访世界500强、国内500强和拟上市公司，围绕“六大产业”开展产业链招商、亲情招商和以商招商，引进一批发展潜力大、带动能力强、竞争优势明显的项目。完善招商工作机制，提升精准水平，提高项目履约率、开工率，引入项目110个，引进资金210亿元。高效推进项目。全年列排重点项目280个，总投资842亿元，年度计划完成投资301亿元。完善“六分开”工作机制，落实“四督四保”要求，强化项目可研、立项、招标、标后监管，确保项目建设进度和质量。建成启用市民中心，加快兴泉大道、郑阜高铁临泉段、G345临泉至关庙段、S455老集至土陂段、S204改线、S237和S328泉河大桥及连接线工程建设，启动高铁站房和站前广场、汽车站搬迁、滁新高速老集出口等项目。加强要素保障。推进土地整治，力争收储土地6000亩，复垦土地8000亩。加强土地上市，做好城市经营文章。加大拆迁力度，完成征地拆迁300万平方米。强化资金保障，最大限度争取政策性和商业性金融支持，用足用活PPP政策，多方拓宽投融资渠道。健全人才信息库，推进“七大工程”，落实激励政策，打造人才高地。 （六）聚焦精准脱贫，在民生事业上获得新进步坚持民生为本的执政理念，推进公共服务均等化，增进人民群众的获得感幸福感。纵深推进脱贫攻坚。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保完成1.5万户4.5万人脱贫、37个贫困村出列任务。深入实施产业扶贫，重点发展200个特色种养项目，带动1.6万户贫困户脱贫。推进贫困村基本公共服务均等化，将50个贫困村打造成美丽乡村。加大就业扶贫力度，培训贫困户劳动力2840人，开发扶贫公益性辅助岗位2000个。发展乡村旅游扶贫，打造4个国家级旅游扶贫村。持续推进教育扶贫，实现贫困家庭学生资助全覆盖，严格落实“351”减半、“180”政策，确保贫困人口“健康扶贫”全覆盖。实现扶贫低保“两线合一”。深入开展扶贫领域问题专项治理，加强扶贫信息动态管理，完善精准扶贫大数据平台建设，认真落实脱贫攻坚考核办法，实现督查巡查制度全覆盖。加大扶贫先进事迹宣传，强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理，推进“百企帮百村”行动。加强与定点帮扶单位对接，与庐阳区在产业发展、项目建设等方面密切合作，积极探索脱贫攻坚新路径。办好人民满意教育。实施学前教育第三期行动计划，不断增加学前教育资源供给，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系。继续改善薄弱学校办学条件，加快金城路一贯制等12所城区学校项目建设，新建教学楼42栋。推行中小学教师“县管校聘”“无校籍管理”，加大校长教师轮岗交流力度，打造“名师”“名校长”工作室。实施高中阶段教育普及攻坚计划，认真做好新高考改革工作。加强中职学校专业建设，强化与高职院校合作交流，打造皖北职业教育典范。积极打造“健康临泉”。深化医药卫生体制改革，提升县域医疗服务能力，加快县人民医院二三期、县妇幼保健大楼项目进度，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。促进县人民医院与北京大学第一医院紧密合作，支持创建三级医院，完成省妇幼保健院托管县妇保中心工作。完善分级诊疗机制，全面推行“医共体”“医联体”，实现县域内就诊率超90%。深入开展重大疾病专项救治和慢性病巡诊活动，强化健康管理和健康促进，重点人群“家庭医生”签约率超60%。倡导全民健身，建设文化健身广场，实现县乡村体育指导员、文化协管员全覆盖。开展全民健身日、农民体育节等活动，积极争取承办国家级和省、市体育赛事。扎实推进计划生育服务管理改革，完善计划生育利益导向体系。加强社区养老服务，加快霞光老年公寓等项目建设，推进医养融合发展。实施文化兴县战略。发掘古沈、姜尚等传统文化，传承肘阁抬阁等非物质文化。繁荣文艺创作，弘扬时代新风，倡导学习开放创新责任四种文化。实施文化惠民工程，培育文化产业，加快文化产业园和产业基地建设，构建公共文化服务体系。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、对台及外事侨务、广播电视、人防、统计、督查、审计、档案、地方志、残联等各项工作。 （七）狠抓社会稳定，在善治临泉建设上迈出新步伐坚持用善治思维创新社会治理，积极打造自治法治德治共治相结合的社会治理格局，不断深化平安临泉建设。全面夯实善治基础。围绕“一定、三建、五起、五创和六率考核”，引导发挥乡村自治功能。认真落实信访工作机制，开展信访领域“双向整治”，发挥矛盾纠纷调处平台、综治信访维稳工作中心各项职能。扎实开展“七五”普法，推行村级法律顾问机制，坚持领导干部和公职人员学法用法，全面提升干部群众法治素养。深化城市综合执法体制改革，推动行政执法权全面向乡镇延伸，开展司法机关规范化建设，严格规范执法行为。大力倡导社会主义核心价值观，切实加强道德建设，深入实施文明创建，广泛开展乡风文明评选活动，大力宣传“最美临泉人”等身边典型，抵制“十大陋习”。全面加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”“雪亮工程”建设，构建立体化、数字化治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪，加快公安“一所两基地”建设，维护群众生命财产安全。深化就业社会保障。扩大就业渠道，抓好城镇就业困难人员、高校毕业生、失地家庭和农村转移劳动力就业帮扶工作。围绕“大众创业、万众创新”，深化“接您回家”活动，加快创建全国第三批返乡创业试点县，壮大农民工产业园、青年创业园、电子商务产业园。全面实施全民参保计划，加强城乡居民保险“四个不出村”示范点建设。完善社会救助制度，推进救灾储备库等项目建设，全面落实城乡低保和五保供养动态管理措施。巩固毒品整治成果。树立持久战思想，保持高压严打态势，摧毁涉毒犯罪链条，萎缩毒品市场。加大涉毒追逃，强化跨区域协作，阻断毒品贩运渠道。深入推进社戒社康“8.31”工程和毒品预防教育“6.27”工程，坚持“五率两禁”考核，严格落实禁毒工作责任制。强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制，加强重点行业安全专项治理，全面排查和整治各类事故隐患，依法严惩违法行为。强化安全生产风险防控，完善各类安全事故应急预案，构建互联互通的安全生产信息化平台。 （八）突出生态保护，在推进绿色发展上跨上新台阶坚持把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置抓紧抓实，推进“三治一增一配套”，强化离任环保审计举措，筑牢天蓝、水清、地绿的生态安全屏障。重拳控污。继续实施大气污染防治行动计划，扎实开展工业废气、施工扬尘等专项整治，深入整改中央和省环保督察反馈问题。加快环境大数据监控中心和环境监测中心建设，在全县范围内安装大气污染防治网格化精准监控系统、污染源在线自动监测管理系统。抓好机动车尾气治理，全面淘汰黄标车。加强秸秆禁烧和综合利用，扶持秋实草业、国能生物质发电厂等企业发展。强力治水。落实“河长制”工作责任，实施水利兴修“123”工程，加快推进流鞍河系统治理项目，严格治理工矿企业污染、畜禽养殖污染、农业面源污染。加强饮用水源保护区环境风险排查，整治城镇黑臭水体，拆除水上非法养殖设施和违章建筑。加快推进县经开区、宋集工业物流园、泉北食品产业园、鲖城皮革产业园工业污水处理厂建设，建成县污水处理厂三期、污泥处置工程和长官等4个乡镇生活污水处理厂，开工建设滑集等15个乡镇生活污水处理厂。全力治脏。推进环境整治城乡一体化，健全县乡村考核体系，完善城乡环卫公司监管机制。推行农村生活垃圾处置收费制度，完善农村污水处理运营模式，全面推进农村改厕。加快建设生活垃圾填埋场雨污分流、餐厨废弃物综合处置项目。合力添绿。加快泉鞍洲、戴桥鹭鸟洲湿地公园及泉河景观带、环城林带建设，创建省级森林城市。深入开展“751”绿化工程，推进新修沟河道路绿化，鼓励社会造林，完成成片造林5万亩。推进增绿增效行动，建设森林长廊示范段10公里，创建省级森林城镇2个、森林村庄20个。全面建立县乡村三级“林长制”，加强林地资源保护利用，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。 三、全面加强政府自身建设新时代、新征程、新篇章，对政府工作提出更新、更高、更严的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强创新型政府、法治型政府、服务型政府和廉洁型政府建设，不断促进政府治理能力现代化，持续增强为民服务能力。 （一）坚持深化改革，建设创新型政府。创新政府管理方式，加快政府职能转变，持续推进公共服务网络平台和“12345”热线平台建设，全面完成“互联网+政务服务”规范化建设。深化户籍制度改革，完善配套政策，加快农业转移人口市民化进程。进一步理顺县乡财政体制，发挥乡镇主体作用，建立权责清晰、财力协调、相对独立、突出绩效的县乡财政体系。完善三大国有公司组织框架和运营机制，着力打造中原旅游目的地投融资、农业投资方式转型升级和国有资产规范管理运营三大平台，全面提升国有资产和国企市场化运营水平。加强地方金融监管，有效预防化解金融风险，严厉打击非法融资。 （二）坚持依法行政，建设法治型政府。完善政府决策机制，严格依照法定权限和程序履行职能，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。增强依法行政能力，坚持公职人员学法考法和行政执法行为全程记录制度，落实重大执法决定法制审核制度，开展服务型执法工作，实现法律顾问全覆盖。主动接受人大依法监督和政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道上运行。 （三）坚持改造作风，建设服务型政府。增强狠抓落实本领，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍，为振兴乡村提供保障。深化“严转提促”活动和作风效能建设，持续整治“四风”问题，切实提高政府部门责任意识、担当意识、合作意识和效率意识，在工作中检验干部、锤炼作风，根除“躲、拖、推、交”等现象。全面强化公职人员服务意识，合理配置行政资源，推进全县机关中层干部轮岗。严格行政过错责任追究，加大对懒政怠政、不作为乱作为、失职渎职等行为处理力度，切实解决为民服务中的突出问题。完善领导干部联系和服务群众机制，持续深入开展走访活动，多渠道了解社情民意、回应群众关切。 （四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。巩固拓展“两学一做”学习教育制度化常态化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升政府系统从严管党治党水平。切实履行全面从严治党主体责任，全面排查政府系统廉政风险点，建立廉政风险预警机制，源头防控腐败风险。全力支持国家监察体制改革，推动审计监督全覆盖，强化权力运行监督制约，让干部习惯于在受监督和约束的环境中工作生活，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。全面落实廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，压缩一般性支出，守住财政供养人员、“三公”经费只减不增红线。深入贯彻中央八项规定精神和省市县有关要求，持之以恒正风肃纪，从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，在抓好全面工作的同时，我们着力围绕民生办好“10件实事”：1.实现建档立卡贫因户人均纯收入全部达到2018年现行脱贫标准;2.新建农民文体广场100个;3.新建改建村幼儿园100所;4.完成农村改厕7万户，新建农村公厕1000个;5.城区新增停车场10个、公园游园10个;6.城乡新增绿化面积5万亩以上;7.村道畅通工程基本实现全覆盖;8.天网工程实现全覆盖;9.农村饮水安全实现全覆盖;10.实现公交进乡村。各位代表，今天的临泉，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，践行新思想，鼓足新干劲，迸发新动能，为实现全面建成小康社会和加快跻身皖北县域经济第一方阵目标，奋力谱写新时代中国特色社会主义的临泉篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临泉县】2018年谭棚镇政府工作报告

  在谭棚镇第十三届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告 谭棚镇人民政府镇长杨阳 (2018年11月6日) 各位代表： 现在，我代表谭棚镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年以来的工作总结 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全体干部以“我能干”的责任意识、“我来干”的大局意识、“我干好”的担当意识，积极面对经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴的多重挑战，团结一心，攻坚克难，实现了镇十三届人大一次会议确定的预期目标，全镇呈现经济加速增长、民生保障不断改善、生态环境持续优化、社会大局和谐稳定的良好局面。 （一）经济平稳较快增长。过去的十个月时间里，实现地区生产总值4.8亿元，完成财政收入378万元、占年度任务的88%，固定资产投资1.2亿元，社会消费品零售总额1.1亿元，农村居民人均可支配收入11760元。工业经济提速增效。完成招商引资任务1.22亿元、占年度目标任务的87.14%，完成工业固投960万元，实现工业总产值9860万元。临泉鲜之都、临泉鑫富源服饰、阜阳聚优美家具等企业相继投产，临泉智逸新能源、阜阳野香花等6家企业落户，洽谈成熟拟供地企业3家，已入驻标准化厂房企业2家，积极推动工业企业转型升级。农业转身效果显著。实现农业总产值2.2亿元，农业产业化经营扎实推进，创建省级品牌粮食生产示范片1个、贫困村品牌粮食生产示范片1个、市级以上“一村一品”示范村2个，新增农业经营实体118家、农业企业46家，建设现代农业示范园区0.6万亩。畜牧业稳步提升，生猪出栏1.8万头，肉鸡出栏16万只，蛋鸡存栏1.7万只。第三产业持续发展。培育壮大2个大型购物广场，建设2个农贸大市场，建设村级电商服务站16个，设立快递物流站点6个。依托“临泉五宝”之一谭笔资源优势，打造一个主题公园，建设两条文化长廊，布局10个景点，擦亮“中国毛笔之乡”品牌。 （二）城乡面貌持续优化。国土资源管理进一步加强。严格国土资源监管量化考核，拆除违法建设2万多平方米，复垦土地426亩，完成永久性基本农田划定工作，国土资源管理进一步规范。生态环境保护强力推进。整治砂石场5处、粮食收购点4处、养殖场120个，加强燃煤小锅炉、砖窑厂、建筑工地等污染防治，集镇上建成3个地埋式一体化污水处理设施，拆除非法养鱼网箱48个，联合执法打击泉河非法采砂10次，焚毁船只20艘，完成禁养区畜禽养殖场搬迁，省、市、县环保信访督办案件完成4件，午季小麦秸秆田间机械化收集率86%，秸秆禁烧工作实现两个“零火点”，“四离一集中”完成100%。农村基础设施逐步完善。实施水网、路网、林网“三网会战”，治理大中沟22条43公里，开挖大塘14口，坚持“一河一策”全面实施河长负责制，全镇46条河湖落实河长36名，90个入河排污口全面整治通过验收。新打机井126眼，完成机井通电工程。坚持推动交通先行，完成农村道路施工15.5公里。成片社会造林1200多亩，行道植树4.6万棵。镇村面貌显著改观。高标准完成城镇建设规划，城乡基础设施不断完善，完成王寨路、陈营路、建镇路、红旗路、码头路、截岗路等城乡道路提标升级13.8公里，道路沥青摊铺达8.26万平方米。镇级新建景观公园1处，11个行政村实现小游园、大广场、文化墙全覆盖，无线广播覆盖到自然村。有序推进高铁安置区建设，占地34亩的王寨村柿树园安置区和闫庄村丁庄安置区项目正在建设中。全面清理陈年垃圾和生活垃圾，购置大型垃圾桶1800个，聘请贫困户保洁员461人，累计清理垃圾2万多吨。美丽乡村建设成效显著。省级美丽乡村东张寨刘瑶中心村正在强力推进，按照拆旧房、修巷道、改旱厕、整柴垛、绘壁画、建游园、留乡愁等标准，同步打造美丽乡村基本版27个。按照“四个零”的工作目标，全面打赢农村危旧房屋治理攻坚战，共拆除D类危房2436户15万平方米，修缮C类危房1500户7.8万平方米。修建村道15.5公里、巷道7.4万平方米，墙体立面出新7500平方米，新建公厕56座，改建户厕1460户，新建停车场15个，新建桥涵58座。各村依托自身资源优势，由点及线，由线及面打造“一村一景”，群众积极参与其中，共享美丽乡村建设成果。 （三）重点项目强力推进。狠抓项目建设激发活力。谋划项目21个，新开项目20个，完工16个，总投资2.7亿元。新园小区、临谭小区等重大项目土地报批征收2批次10.6亩。占地10000余平方米的谭棚镇第一家商住小区基本完工，建成占地4.05亩的中心校新校区，标准化市场监管所建成。全力推进高铁沿线征地拆迁安置。2万亩试验基地基础设施配套提升工程全部完成，9.7公里汾泉河航道治理有序推进。完成土地流转5700亩，新增乡村旅游、特色产业等农业发展项目8个，争取农发项目资金3520万元，完成了东张营、郭大、王寨、闫庄、张新庄村的1.3万亩高标准农业发展治理项目，投资2000多万元的千亿斤增粮田间工程建设项目正在顺利推进。招商引资成效明显。共上报招商信息38个，引进招商项目12个，其中房地产项目1个、工业项目3个、农业项目8个、投资规模1.2亿，完成投资9800万元。 （四）民生事业再上新台阶。社会事业长足进步。社会保障水平持续提高，全镇城乡低保1905人，五保供养483人，高龄补贴1058人，优抚优待575人，残疾人补助474人，累计发放各类民生补贴资金逾830万元。教育事业快速发展。打造2个均衡发展示范校，实施校园提升工程14个，王龙、西孟、郭大、陈营、东张营、张老家小学教学楼、中心小学教学楼、中心校综合楼陆续建成并投入使用，义务教育均衡发展顺利通过验收。“健康临泉”在谭棚全面启动。建立居民健康档案7650份，“家庭医生”服务签约3666人，贫困人口签约率100%。改善了中心卫生院和6个村卫生室医疗服务条件。组建13支农民业余健身舞蹈队，开展送文化下乡文艺汇演12场次。积极开展创建食品安全示范县活动，打造了食品安全示范一条街，构建食品安全监管体系，食品药品监管全覆盖，群众食品药品安全意识显著增强。 （五）脱贫攻坚扎实推进。2014年全镇建档立卡贫困人口1954户5935人。四年的奋力攻坚，全镇脱贫4530人，2个贫困村出列，未脱贫人口606户1527人，贫困发生率由8.85%下降到2.28%。今年计划脱贫651人，最后一个贫困村张老家村出列。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查专项行动，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。2018年动态调整共新增贫困户36户115人、返贫1户2人、清退7户22人，人口自然变更减少110人、增加38人。全镇11个村203个自然村已经全部将2016年以来贫困户分自然村和行政村张榜公示，接受群众监督，并对群众反映情况进行认真核实。建成2兆瓦的虚拟光伏发电项目，347户群众获得稳定分红收入。落实“中原牧场”补贴政策，共申报能繁母羊50户169只，申请补贴资金11万元。今年完成“四类人员”危房改造363户，报补资金699万元，贫困人口住房安全得到保障。3个贫困村扶贫车间全部建成并投入使用，配套建设就业扶贫驿站顺利通过验收。经营实体安置就业168人，开发辅助性公益性岗位61个，开发扶贫公益岗、互助性岗位283人，就业技能培训103人。实施健康扶贫“351”减半、“180”综合报补政策，报补资金645万元，受益贫困群众1048人次。义务教育阶段共资助学生783人，资助金41.83万元，学前教育阶段共资助学龄前儿童173名，补助资金5万元。完成小额扶贫信贷1161万，占任务数的104%，其中针对贫困户发放贷款2笔5万元，光伏扶贫贷款236户1156万元。 （六）社会治理持续向好。社会大局和谐稳定。坚持开门接访、带案下访、包案走访，推进群众大走访、矛盾大排查、积案大化解，建立健全社会矛盾纠纷排查、调处机制，创建“零上访村”。全镇共接待来信来访47件，受理上级转办信访案件25件，办结率100%，无一人进京赴省到市上访。为20名群众提供法律援助，维护了社会和谐稳定。禁毒工作稳步推进。开展多种形式禁毒宣传教育，加大对涉毒重点人员摸排管控力度，严格执行“三社合一”，禁毒工作取得阶段性成果。平安建设成效明显。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全生产隐患，杜绝发生安全生产事故。“善治临泉”掀起热潮。治“十大赖货”还社会清风，改“十大陋习”树良好形象工作深入人心，着力打造法治宣传一条街，完善两个法治小游园，创建东张营、张新庄、闫庄、郭大等美好乡村“善治临泉”示范点，全面开展孝老爱亲、好媳妇、好婆婆、乡贤等评选活动，评选“乡贤”39人。 （七）切实加强政府自身建设。一直以来，镇政府全面加强和改进自身建设，不断加强和改进意识形态领域工作，以意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展，着力增强新形势下宣传思想工作有效性。完善了依法行政制度，自觉接受人大依法监督，充分听取群众意见和建议，努力做到依法决策、民主决策、科学决策。加强综合执法队伍建设，经常开展法律知识学习、培训，政府公职人员理论水平、依法行政能力明显提高。严格民主集中制，所有“三重一大”事项集体决策。以强化“一岗两责”为抓手，强化政府党风廉政建设，严守中央八项规定，扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化建设和“讲严立”专题警示教育活动。加强作风效能建设，评选“效能之星”，全面推行密切联系群众“九项制度”，严查不作为、慢作为、乱作为等行为，干部主责意识、担当意识明显增强，服务发展能力进一步提升，干事创业氛围浓厚。 各位代表!一份耕耘，一份收获。谭棚镇各项工作取得的成绩令人鼓舞，催人奋进。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为、攻坚克难的结果。在此，我谨代表谭棚镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻谭棚各单位，向所有关心、支持谭棚发展建设的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!成绩属于过去，未来更需努力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济、社会发展还面临不少困难和问题：一是政府服务水平与群众的期盼还有差距，少数干部精神状态不佳、安于现状、不思进取、作风漂浮等问题亟待扭转。二是全镇经济基础比较薄弱，产业结构不尽合理，工业总量偏小，经济发展后劲不足，优势产业和特色产业不多。三是村容村貌有待改善，农村“双基”建设还不能满足人民群众需求。四是精准扶贫任务艰巨，贫困群众的内生动力有待激发，贫困群众的致富门路还需进一步拓宽，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究，加以解决。 二、今后工作打算 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，加快实施乡村振兴战略，奋力谱写“富民强镇，安居乐业”的新篇章。全镇2018年经济社会发展的预计目标是：地区生产总值增长9.1%，规上工业企业增加值增长3%，固定资产投资增长20%，财政收入增长25%，农村居民人均可支配收入增长10%。 为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）着眼工业突围，加速产业转型升级 加强载体建设，完善发展平台，进一步改善工业用水、供电、路网等基础设施建设。壮大优势产业，依托政策优势，培育传统食品、麻油、豆油、菜籽油等优势产业，推进企业改造升级、增资扩能、延伸产业链条，增强企业竞争力，形成谭棚特色的产业集群。征收土地45亩，开工建设麻油、饲料、食品、蔬菜等加工企业项目。开展“接您回家”活动，激发创业激情，积极鼓励引导谭棚籍在外创业成功人士返乡投资兴业，发展以“企业+家庭”为主要经营模式的农村劳动密集型产业，带动农村劳动力就地就业，支持高校毕业生、退伍军人、个体工商户等创办经济实体，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。 （二）围绕乡村振兴，持续推进农业转身 抢抓乡村振兴战略机遇，以推进农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产业融合发展，推动农业提质增效。一是提升现代农业示范园建设。进一步完善桥、涵、水、电、路等基础设施建设。以2.6万亩全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目为依托，重点打造瓜蒌种植、瓜果采摘、大棚蔬菜、良种繁育、中药材种植等产业基地。二是推进农副产品就地加工转化。依托本地自然资源和人力资源优势，大力发展瓜蒌、蔬菜、优质小麦等深加工产业，引导农副产品加工业走规模化、标准化、品牌化发展之路，延伸农业产业链条，增加农业附加值。三是大力发展休闲农业。抓住机遇，全面承接阜阳西湖大开发的辐射力，建设田园综合体。通过对项目区内道路、沟、桥、田、林的全面提升，引进新型农业经营主体10余个，按照规划统筹布局各种功能和业态，打造具有皖北田园风光，集农业科技、休闲观光、科普体验为一体的田园慢行系统，吸引外地游客来谭棚观光旅游。持续提升已建成的占地230多亩的逍遥生态农庄的接待能力和品牌影响力。四是完善农业生产基础设施。持续推进农村畅通工程，修建道路36.6公里。持续推进水网建设，综合整治镇域内中沟26条，开挖大塘16口，计划建设桥梁63座。持续推进林网建设工程，实施镇域内高标准林网建设，构建水、林、路、田绿色网络。五是保护“舌尖上”的安全。加强农副产品质量监管，推进农产品安全检测场所标准化建设，时刻把老百姓“菜篮子”的安全和“舌尖上”的安全放在重中之重的位置对待，努力创建农产品质量安全监管示范乡镇。 （三）注重统筹协调，促进镇村融合发展 一是加快推进城镇建设。进一步提升城镇基础设施，提升基本公共服务能力，改善城镇环境面貌。新征收土地5.7亩，实现挂牌上市，建设商住小区。完成中心校新区配套设施建设。加快推进王寨村柿树园、闫庄村丁庄高铁拆迁安置区建设。二是提升城镇管理水平。用经营城市的理念管理城镇，持续开展文明城镇创建活动，加大拆违控违和环境综合整治力度，着力解决车辆乱停乱放、人车混流等突出问题，进一步规范城镇建设、经营、管理秩序，完善镇区市容环境网格化管理，全面净化美化亮化城镇环境。三是加强美丽乡村建设。在进一步提升白行、郭大中心村美丽乡村建设的基础上，着力打造省级美丽乡村东张寨刘瑶中心村，治理环境，配套完善村卫生室、幼儿园、农民文化广场等服务设施。引导全镇各村扎实开展垃圾治理、巷道建设、危旧房屋拆除等活动，全面美化净化农村环境，年底前实现美丽乡村基本版自然村全覆盖，切实提升群众的满意度和获得感。 （四）着力聚焦精准扶贫，全面发展社会事业 扎实推进脱贫攻坚。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保完成263户651人的年度脱贫任务。实施产业扶贫，重点发展特色种养业，带动1739户增收。加大就业扶贫力度，预计培训贫困劳动力210人次，继续开发扶贫公益性辅助岗位，实现经营实体吸纳贫困户就业200人。持续推进教育扶贫、健康扶贫、危房改造，实现贫困家庭学生资助全覆盖、危房改造全覆盖。严格落实“351减半”、“180”综合报补政策，确保贫困人口“健康扶贫”全覆盖。紧紧围绕“两率一度”，持续推进脱贫攻坚“集中攻坚月”行动，深入开展动态管理工作，努力实现漏评率为零、错退率为零、群众满意度100%。 全面发展社会事业。坚持教育优先发展，合理调配教育资源，促进镇域内校际间教育均衡发展。持续改善医疗卫生设施条件，打造中心卫生院3个特色科室，推进陈营、张老家、东张寨3个村卫生室标准化建设，深入开展慢性病巡诊活动，强化健康管理，实现重点人群“家庭医生”签约率达到100%。倡导全民健身，实现村级体育指导员、文化协管员全覆盖，持续开展送文化下乡活动，丰富群众文化生活。扎实推进计划生育服务管理，完善利益导向机制。牢牢树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，大力加强生态环境保护，突出抓好砂石场搅拌站、粮食收购站点、餐饮油烟、燃煤小锅炉、砖瓦窑厂、小作坊等专项整治，加强秸秆禁烧和综合利用工作。深入推进沟河塘水环境综合整治，落实“河长制”，打造样板沟塘。加强对国祯自然美环卫公司监管考核，完善农村陈年垃圾和生活垃圾清运处置机制。计划改造农村户厕2500个，建设公厕61座。全面实施“林长制”，实现道路、沟河、村庄绿化全覆盖，加强林地资源保护，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。 继续抓好人民武装、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、统计、档案、残联、金融、邮政、通信等各项工作。 （五）深化平安创建，提升社会治理水平 坚持用善治思维创新社会治理，不断深化平安谭棚建设，全面落实“善治临泉”各项工作举措。加大扫黑除恶力度，完善信访工作机制，引导发挥村民自治功能，发挥矛盾纠纷调处平台各项职能，以法制村长、法律顾问、乡贤参与善治工作为抓手，职能部门和各村主动作为，关注群众诉求，做到信访矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的目标要求。大力倡导践行社会主义核心价值观，切实加强公民道德建设，深入实施农村精神文明创建，广泛开展乡风文明评选活动，抵制“十大陋习”，充分运用舆论力量，大力传播社会正能量。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，努力提高群众的安全感和满意度。持续加强禁毒宣传教育管控，加大涉毒人员大排查、大帮教力度，严格落实禁毒工作责任制，保持禁毒工作常态化。强化安全生产监管。完善食品安全监管机制，继续开展食品药品“双安双创”活动，让人民群众吃得放心，严格落实安全生产责任制，切实加强重点区域重点领域重要环节安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，完善各类安全事故应急预案，依法严惩违法行为，确保全镇安全形势持续稳定。 （六）增强宗旨意识，加强政府自身建设 新时代，新征程，新篇章，对政府工作提出更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强自身建设，不断促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。强化法制意识，推进依法行政。完善政府决策机制，严格依照法定权限和程序履行职能，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。坚持政府公职人员学法考法和执法行为全程记录制度，提升执法队伍业务水平，增强依法行政能力，做到按法律办事、按程序办事、按规矩办事。持续深化政务公开，创新公开形式，拓宽公开渠道，自觉接受人大依法监督、社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道上运行。坚持改变作风，提升服务能力。增强狠抓落实本领，建设一支“精业务、作风硬、敢担当”的干部队伍，为乡村振兴提供保障。强化效能建设，持续整治“四风”，切实提高政府各部门责任意识、担当意识、合作意识和效率意识，根除“躲、拖、推、交”弊病。牢固树立全镇一盘棋的大局观念，不折不扣落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。以脱贫攻坚、农村环境治理、乡村振兴等为重点，落实重大项目、重点工作、重点任务清单式管理，建立重大项目跟踪负责制，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，确保如期完成目标任务。从严治政，树立廉洁形象。巩固“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育成果，持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”学习教育，提升从严治政水平。全面落实党风廉政“一岗双责”，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，全面排查廉政风险点，建立廉政风险预警机制，源头防控腐败风险。以身边的鲜活案例，持续加强政府公职人员勤政廉政教育和管理，切实把党风廉政建设贯穿政府工作全过程。全面落实廉洁从政各项规定。厉行勤俭节约，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、保障和改善民生的关键环节上，让人民群众更多的感受到党风廉政建设的实际成效。 各位代表，宏图已经绘就，号角已经吹响。我们有地处临泉的“东大门”区位优势，郑阜高铁的贯通、飞机场的扩建、西湖新区的开发，也都将对我们形成强大辐射力，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲，发展前景光明灿烂。让我们高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，紧密团结在镇党委周围，践行新思想、鼓足新干劲、迸发新动能、创造新业绩、无愧新时代，为坚决打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴战略，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资临泉县】2017年韦寨镇政府工作报告

  韦寨镇第十三届人民代表大会第一次会议 王万里 2017.1.14 各位领导、各位代表、同志们： 韦寨镇第十三次人民代表大会是我镇“十三五”期间的一次大会，是一次承前启后，继往开来的重要会议。 本次大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和省、市全会精神，尤其是要贯彻落实县十一次党代会精神，主动融入到县委提出的“杂技之乡”、“中原旅游目的地”等同韦寨镇经济社会发展密切相关的战略布局中，全面总结我镇第十二次人代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务，选举产生韦寨镇新一届人大、政府班子成员，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新，全面推进转型，跨越发展，加快美丽乡村建设步伐，全力构建和谐社会，为全面完成“十三五”规划，实现“富民强镇、进位争先”的总体目标而努力奋斗。 现在，我代表韦寨镇第十二届人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、五年来的工作回顾 （一）经济实力大幅提升。 1、农业基础设施不断改善。截止2016年底,五年来,通过“一事一议”共开工完成67个项目，各级财政投入、群众集资共计1042万元，新修水泥路21.45公里，桥涵21座，全镇道路硬化、网络化基本形成，大大方便了群众出行。农业发展环境不断优化，惠农政策相继落实。大力推进科普工作，提高农业生产力，邀请有关专家和技术人员在镇农业综合服务站和部分村室开设培训班213次，培训农民工16000人次，指导农户尤其是科技示范户做好小麦、玉米田管、病虫害预防、优质良种推广等工作，提高了农业综合生产能力。新型农村合作经济不断壮大，建立了种粮专业合作社84个。 2、工业经济巩固提高。我镇各类加工业，在2012年的基础上，保持了稳定发展，特别是农副产品加工业取得了很好的经济效益。截止2016年底，全镇发展共14家，同时，规模企业1家，腾飞肉类加工厂取得了很好的经济效益，2016年全年工业总产值4600万元，同比增长4.3%。 3、招商引资成果丰硕。全年完成县招商引资任务8200万元。通过充分发挥韦寨籍在外创业成功人士的作用，引进资金、技术、人才，投资实施了韦臣大地奶业公司、安徽福顺农业科技开发有限公司(台资)等重点项目、。 （二）社会事业全面健康发展。 1、建立计生工作长效机制。稳妥有序实施全面两孩政策，坚持计划生育基本国策和计划生育工作党政一把手亲自抓、总负责，加强计生工作队伍建设，完善计划生育“村为主”工作模式，大力推进计划生育免费技术优质服务。 2、积极推进政治文明建设。充分发挥镇政府的核心作用，统揽全局，协调一致，各项工作顺利开展，同时发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥村务监督委员会作用，切实加强党务、政务公开，自觉接受干部、群众和社会各界的监督。 3、教育事业全面发展。实现全镇中小学合理布局，教育教学质量、教学设施进一步提升。2016年中考，我镇升入省市重点高中(含定向)86人，其中临泉一中12人(含定向)，职业教育居全县前列，新规划建成的镇中心幼儿园通过验收，已投入使用，全镇义务教育达标验收有序进行。 4、集镇建设步伐加快。镇党委高度重视集镇建设工作，韦寨镇集市主街道“两纵三横”道路得到升级改造，加大农村环境整治工作，结合“三线三边”治理。S204线韦寨集两侧投资21万元维修绿化带，增设120盏路灯。S204线、黄瓦路、韦庙路投资14.1万元修建垃圾池163个，集镇建设更加美化、靓化，居住环境明显改善。 5、精神文化建设成效显著。集镇文明创建活动有序开展，进一步健全了制度，建立了长效机制，加大了考评力度，创建水平稳步提升，新建成的高标准综合文化站投入使用，全镇新增农家书屋16个，实现村村全覆盖。2016年全镇共建留守儿童之家17个，千里跃进大别山纪念馆项目建设在县委县政府直接关怀下建设速度加快，顺利完成 一、二期工程建设，2016年8月正式开馆，全年累计接待游客2.6万人次，红色基地效应日益彰显。圆满完成安徽省第三届民间杂技艺术节韦小庄分会场筹办工作，中央电视台第四频道、第七频道先后在韦小庄进行节目直播，韦寨镇民间杂技知名度进一步扩大，韦小庄被中国杂技协会授予“杂技之乡”。 6、精准扶贫工作开展良好。目前全镇建档立卡贫困户1269户，4126人。我镇有32家企业与贫困户结对帮扶，为贫困户提供就业岗位513个。通过科学规划各村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业。如：柘树庄村的瓜蒌种植;西李寨的蔬菜、药材种植;仁和村的农夫山庄千亩生态果园等都形成了“企业+基地+农户”的发展模式。截止2016年底，我镇已经落实产业扶贫项目13个，资金783.6万元，带动贫困户406户(其中：小额贷款项目5个资金133万元，带资入股项目3个资金150万元，光伏项目5个资金500.6万元);正在实施产业扶贫项目5个，资金650万元，带动贫困户250户(其中：小额贷款项目1个资金500万元，带资入股项目4个资金150万元);正在谋划产业扶贫项目50个，资金2964万元，带动贫困户942户(其中：小额贷款项目16个资金800万元;带资入股项目20个，资金1000万元;光伏项目14个，资金1164万元)。 （三）切实创新社会管理工作。 群众利益无小事，群众困难是大事。镇政府始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 1、高度重视信访维稳工作。加大对《信访条例》等法律法规的宣传力度，进一步畅通了信访渠道，规范了信访秩序。认真开展党政领导干部开门接访、带案下访活动，加大对信访案件的督查督办力度，使一批矛盾纠纷得到及时化解，实现社会稳定和谐发展。 2、切实加强社会治安综合治理。深入开展严打整治斗争，大力推进治安防范体系建设，实施“整体联动治安防范工程”，人民群众对治安的满意度不断提高，进一步加大禁毒工作力度，巩固了禁毒成果。 3、民生工程、惠民政策落实到实处。大力实施扶贫攻坚和“雨露计划”工作，认真落实农村低保工作，做好养老保险及查漏补缺工作，农村困难户、低保户的基本生活得到保障，提高了422户453位五保供养对象的生活补助标准，吴营和李庄敬老院较好解决了部分五保户生活问题，使他们老有所养。新型农村合作医疗健康发展，对1893户3196人的农村特困家庭和低保家庭进行救助，使他们的生活有了基本保障。对63位大病患者进行救助，解决了农民因病返贫问题。加大精准扶贫工作力度，全镇2014年脱贫287户，1023人，2016年脱贫328户，1144人。 各位代表、同志们，过去的五年，是全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，镇村经济快速发展的五年;是发展势头明显好转，镇村面貌变化最大的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇9万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表韦寨镇第十二届人民政府对县委、县政府的正确领导，和各位代表的大力支持表示衷心地感谢! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是由于资金和土地等因素制约，小城镇建设步伐跟不上;二是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;三是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了韦寨的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 二、今后五年工作目标任务 2016年到2020年是第十三个五年规划实施期，是深入学习实践科学发展观，全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是我镇在新起点谋求转型跨越发展的重要时期。抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。 根据《临泉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出的“速度拼领先，总量拼进位”的转型跨越发展战略，在十三五期间，我们必须坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、农业富民、文化兴镇”的发展理念，全力推进经济社会又好又快发展，努力开创韦寨镇科学发展的新局面。 （一）目标任务 稳步提升“红色基地”、“杂技之乡”、“三粉之都”、“商贸大镇”四张名片的知名度，落实省委省政府“调转促”经济发展模式，努力把韦寨建设成为文明、和谐、宜居、宜业的商贸城镇。 （二）工作重点 今后五年，本届政府重点工作是，突出一条主线，抓好两个建设，建强三支队伍，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。 一是突出一条主线。在镇党委指导下，突出全面从严治党这条主线，保证党风廉政建设责任制落到实处。认真开展学教活动，努力提高党的建设科学化水平，推动全镇经济社会转型升级、提速进位。 二是抓好两个建设。第一要抓好政府自身建设。抓学习教育、抓责任分解、抓压力传导、抓督促检查，增强班子凝聚力和战斗力，为镇村干部履职尽责带好头、做示范。第二要在党委指导下抓好基层组织建设。进一步规范村级活动场所，强化相关配套制度建设，规范村级党组织运转，发挥组织活动场所服务群众的作用。强化镇便民服务大厅的日常管理，为群众提供“一站式”服务。 三是加强两个队伍。建强镇村干部队伍。加大对镇村干部管理力度，纪律作风实行常态化监督，努力营造风清气正的工作环境。建强镇村两级后备干部队伍。2017年上半年，进行村级换届工作。从今年起，我们要着手从政治素质好、踏实肯干、乐于奉献、实绩突出的镇干部和遵纪守法、公道正派、责任心强、群众认可的村干部中培养后备干部，健全完善镇村两级后备人才库，加强对镇村后备干部的教育培养。 各位代表、同志们，镇政府提出的“十三五”规划各项目标任务与2020年全面建成小康社会的奋斗目标紧密衔接，针对经济社会发展中的突出问题，更加明确了调整经济结构和保障民生方方面面的目标，反映了我镇改革发展的新趋势和新要求，顺应了广大人民群众对发展的关切和期盼，是本届政府对全镇人民的庄严承诺。实现这些目标，我镇的综合实力、竞争力能力将会显著提高，人民物质文化水平将会明显改善，全面建设小康社会的基础将会更加牢固。 三、2017年工作重点 2017年是全面推动转型跨越发展的关键之年。韦寨镇经济发展既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。对此，我们必须高度重视，切实把思想行动统一到县委、县政府和镇党委、政府的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，全力把今年的工作做得更好，确保“十三五”开好局、起好步。 挖掘农业资源。发挥优势，形成特色，努力培育具有较强竞争力的龙头企业。进一步加大对农副产品加工业的支持力度，利用本地丰富的畜牧资源，发展脱水蔬菜、粮油、肉食品精深加工，加快农产品转化增值，不断增强龙头企业的带动能力和辐射效应，巩固龙头企业地位，增加企业竞争能力。进而推动我镇经济健康和持续发展。 优化投资环境。这里讲的优化环境，不仅指的是要提升韦寨的镇容镇貌，加大环境治理力度，更重要的是切实增强广大党员干部和人民群众解放思想，服务发展的意识。2017年，我镇将继续完善集镇设施，拉大集镇城区框架，实施集镇农贸市场合专业市场的建设，优化集镇环境，提升集镇品位，改善招商引资环境。通过优化经济发展环境，促成福顺农业科技年产50万吨生物质有机肥料项目顺利开工。力争在2017年新上马一到两个规模项目落户韦寨，促进全镇重点项目建设顺利进行。 推进美丽乡村建设。围绕美丽乡村建设主题，抓好规划设计，做好宣传引导，提升创建品位。到2020年全镇中心村80%达到美丽乡村要求。巩固吴营村美丽乡村建设成果，抓好长效机制建设。稳步推进韦小庄杂技专业村美丽乡村建设工作，注重吸引大量社会实体建设农家乐、休闲娱乐文化设施，做到一村一品，特色鲜明。 创新社会管理。着力落实民生工程。认真落实国家精准扶贫工作相关政策,切实提高贫困群众脱贫致富能力。较好的解决五保户、农村困难户的基本生活保障问题。高度重视信访工作。规范信访秩序，认真开展党政领导干部开门接访、带案下访、专题调研、座谈走访等活动，进一步畅通信访渠道。抓好社会治安综合治理工作。深入开展严打整治斗争，大力推进治安防范体系建设，实施“整体联动治安防范工程”，进一步加大禁毒工作力度，巩固了禁毒成果。 搞好精准扶贫。到2020年实现全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战是全体党员干部的“双重任务”和“双重使命”，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。2017年重点要继续做好建档立卡与信息化建设，坚持干部驻村帮扶工作制度，引导培育扶贫开发品牌项目，切实提高扶贫工作的精准性和有效性。 推进社会事业发展。着力做好新形势下计划生育工作，提升计生优质服务水平;认真开展卫生防疫、农村合作医疗、新型农村养老保险筹资等工作，提升群众参与率;加大教育投入，认真做好义务教育学校达标评估验收工作;丰富群众文化娱乐生活，挖掘、弘扬韦寨民间传统文化，提升地方软实力。 同志们，新的目标、新的蓝图已经确定，本届政府将紧密团结在镇党委周围，带领全镇人民，继续发扬顽强拼搏、艰苦创业的优良传统，以昂扬的斗志和饱满的热情，开拓创新、锐意进取，以新的风貌，新的形象，新的作为，为全面完成本次人代会提出的的宏伟目标而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-22

• 【投资临泉县】2018年杨桥镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，抢抓机遇，乘势而上，勇于担当，主动作为，攻坚克难，保持了经济社会持续快速发展。全年实现生产总值19.4亿元，增长9%;财政收入首次突破3000万元大关，达到3456万元;固定资产投资5.7亿元，增长40%;社会消费品零售总额5.6亿元,增长13%;农民人均可支配收入10500元，增长10%。 （一）调结构抓转型，经济实力明显增强。工业突围步伐加大。全镇完成工业总产值7.2亿元，增长9%。加大“双创”基地建设，工业集中区规模不断壮大，金皖颖食品、满意食品、桃乐斯鞋业等企业相继投产，金辉、正润、达利园、太公酒业、聚福淼等5家企业落户，洽谈成熟拟供地企业5家，已入驻标准化厂房的企业3家。积极推动企业转型升级，新上华丰30吨姜油技改生产线和正润10000吨大蒜制品生产线。农业转身力度加大。全镇实现农业总产值6.61亿元，增长3%，农业加工业3.1亿元，增长5%。农业产业化经营扎实推进，创建省级绿色增产示范片1个，品牌粮食生产示范片3个，农产品“三品一标”认证4个，县级以上“一村一品”示范村3个。全年新增农业专业合作社26家，家庭农场59家，农业企业27家，新增土地流转9505亩，建设现代农业示范园区2.3万亩。第三产业持续发展。培育壮大5个大型购物广场、3个农贸大市场，建设村级电商服务站27个，快递物流站点12个。依托自身资源优势，围绕打造一个主题，建设两条长廊，布局10个景点，科学编制旅游规划，与湖北随州西游记文化传媒公司洽谈射箭小镇文旅开发项目。新安社区入选国家级旅游扶贫重点村。 （二）重建设强管理，城乡发展统筹推进。镇村建设快步提升。高标准完成城镇建设规划，不断完善基础设施，完成杨胡路、人民路、文明路、新安路、致富路、创业路等城镇道路提标升级。新城名苑2.8万平方商住小区建设基本完工，建设占地60亩的中心校新校区。新建景观公园1处、改建休闲公园和健身广场2处，新建公共厕所3处。完成城镇街道墙体立面刷新，高标准打造食品安全示范街。镇生活污水处理厂和天然气管道项目开工建设。启动高铁片区建设，运用PPP模式投资20亿元由太平洋建设集团承建的11条路网、近10万平方米的凤凰苑安置区项目开工建设。投资800余万元全面改造提升郭沟村基础设施和公共服务设施建设。镇区整治和郭沟中心村建设顺利通过省级美丽城镇、美丽乡村评估验收。杨桥镇被评为全市首批“十佳美丽集镇”，郭沟村成为全县唯一一家被评为全市首批“二十佳美丽乡村”示范村，受到市委、市政府的表彰。镇村管理得到加强。大力实施环境整治、拆违拆旧专项行动。采用PPP模式引进国祯自然美环卫公司，全面清理陈年垃圾和生活垃圾，累计清理垃圾7.2万吨。拆违拆旧成效明显，拆除2.5万平方米。严格国土监管量化考核，完成永久性基本农田划定，复垦土地528亩。农村设施得到改善。实施“12358”水利大会战，治理大中沟21条13公里，扩挖沟塘20口，新打修复机井100余眼，机井通电实现全覆盖，修建生产道路34.7公里。大力实施“751”工程，流转涎河、界南河及S328道路的绿化用地，完成成片造林1230亩，植树1.4万余棵。 （三）抓项目促投资，项目建设成果丰硕。项目建设扎实推进。全年谋划项目43个，新开项目35个，完工23个，总投资26.48亿元，累计完成投资4.3亿元。工业集中区、高铁线路、高铁片区、杨桥新城区、兴泉大道、吴楼水库、皖西北综合实验站、汾泉河航道治理等重大项目土地报批征收10批次2215亩。全力推进高铁沿线、高铁片区征地拆迁安置，完成高铁线路240余户，拆迁4.2万平方米;完成高铁片区560户，11万平方米的拆迁评估;建成高铁临时过渡安置房350余套，启动占地150余亩的“凤凰苑”安置区建设。完成兴泉大道房屋拆迁3.91万平方米，境内6.5公里的兴泉大道正在建设中。近700亩的吴楼水库工程已完工。安农大皖西北综合实验站及536亩试验基地基础设施配套提升工程全部完成，汾泉河航道治理有序推进。招商引资成效明显。全年共上报招商信息37个，引进招商项目13个，其中房地产项目1个，工业项目9个，农业项目3个，投资规模5.1亿，完成投资3.82亿元，位居全县乡镇第一名。 （四）谋福祉惠民生，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚扎实推进。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查专项行动，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。建设光伏电站3.6兆瓦，435户获得稳定收入。落实能繁母羊补贴政策，帮助988户增收。危房改造405户，贫困人口住房安全得到保障。3个贫困村扶贫车间及文化广场全部建成并投入使用，18个非贫困村扶贫车间正在建设。经营实体安置就业233人，开发辅助性公益性岗位93个，就业技能培训288人次。实施“351”减半、“180”政策，受益1616人次、报补资金225.76万元。516名在校贫困学生分别享受各项教育资助。发放扶贫小额信贷1800万元，惠及385户贫困户。整合资金改善3个贫困村基础设施条件。通过项目的精准实施，实现脱贫833户、1813人，牛井、刘楼两个贫困村出列的目标。脱贫攻坚工作位居全县乡镇第五名。“健康临泉”全面启动。建立居民健康档案8万余份，“家庭医生”服务签约1.2万余人，贫困人口签约率100%。改善了2个中心卫生院和21个村卫生室医疗条件。培训“肘阁、抬阁”非遗文化技艺40人次，组建9支农民业余健身舞蹈队，送文化下乡文艺汇演25场次。积极配合开展创建食品安全示范县活动，打造了食品安全示范一条街，构建食品安全监管体系，食品药品监管全覆盖，群众食品药品安全意识显著增强。社会事业长足进步。社会保障水平持续提高。全镇城乡低保2627人，五保供养613人，高龄补贴1887人，优抚优待879人，残疾人补助1054人，累计发放各类民生资金1700余万元。教育事业快速发展。打造3个均衡发展示范校，实施校园提升工程19个，孔庄、朱腰庄小学教学楼建成使用，中心校新校区教学楼、中心幼儿园综合楼基本建成。环境保护持续加强。加强燃煤小锅炉、砖窑厂、粮食收购点、砂石场、建筑工地等烟尘防治，完成禁养区畜禽关闭选址，办结上级环保督察交办案件4件，全面落实“河长制。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著，实现秸秆禁烧零火点。 人民武装、民族宗教、统计调查、工青妇、关心下一代等工作也都取得新成绩。 （五）强信访保稳定，平安建设持续深化。推进信访矛盾排查、积案化解，坚持开门接访、带案下访，包案走访，创建“零上访村”，调处矛盾89件，积案化解4件，十九大期间无1人上访，受到市、县表彰。深化平安创建，投资20万元高标准建设综治维稳信访中心，投投资50万安装6台蓝天卫视和42台监控设备，实现全镇技防全覆盖。2017年，镇综治工作获得全县一等奖。开展多种形式禁毒宣传教育，加大对涉毒重点人员摸排管控力度，严格执行“三社合一”，禁毒工作取得阶段性成果。禁毒工作获得二类乡镇第2名。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全生产隐患，一年来没有发生安全生产事故。“善治临泉”稳步实施，掀起“善治临泉”宣传热潮，将治“十大赖货”还社会清风，改“十大陋习”树良好形象等工作深入人心，着力打造法治宣传一条街，完善两个法治小游园，创建刘大、二冯美好乡村“善治临泉”示范点，全面开展孝老爱亲、好媳妇、好婆婆、乡贤等评选活动，评选“乡贤”49人，入选“阜阳好人”1人，“临泉好人”2人。2017年我镇“善治临泉”工作获得全县第一名。 （六）改作风促效能，政府建设得到加强。一年来，镇政府全面加强和改进自身建设，完善了依法行政制度，自觉接受人大依法监督，充分听取群众意见和建议，努力做到依法决策、民主决策、科学决策。加强综合执法队伍建设，经常开展法律知识学习、培训，政府公职人员理论水平、依法行政能力明显提高。加强作风效能建设，严守中央八项规定，扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化建设和“讲重做”专题警示教育活动，严格执行“三会一课”制度，提升党内组织生活水平。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面推行密切联系群众“九项制度”，严查不作为、慢作为、乱作为等行为，干部主责意识、担当意识明显增强，服务发展能力进一步提升，干事创业氛围基本形成。 各位代表，上述成绩的取得是镇党委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持和积极参与的结果，更是全镇人民齐心协力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众，向各位代表、同志们以及参与支持杨桥建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展面临着不平衡不充分的突出问题。主要表现为：经济总量偏小，企业规模不大，整体实力不强，效益不高;农业产业化规模化较低;镇村基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高;制约发展的土地、资金、人才、技术等要素没有得到有效破解;民生改善与群众的期盼仍存在较大差距，脱贫攻坚任务艰巨;部分镇村干部对待矛盾和问题还存在“躲、拖、推、交”等现象。对这些问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年主要工作 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的重要一年，是决胜全面小康社会的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展行动计划，继续推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，加快实施乡村振兴战略，奋力谱写“富民强镇，安居乐业”的新篇章。全镇经济社会发展的预计目标是：地区生产总值增长9.1%;规上企业增加值增长12%;固定资产投资增长50%;财政收入增长30%;农村居民可支配收入增长10%。 为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）着眼工业突围，加速产业转型升级 加强载体建设。完善发展平台，进一步改善食品产业园区工业用水、供电、路网等基础设施建设，完成近万平方米的扶贫车间建设并引进5家企业入驻投产。征收土地736亩，开工建设姜油、蒜油，饲料，食品，蔬菜等加工企业项目8个。壮大优势产业，依托产业集群镇的政策优势，培育传统食品、麻油、姜油、蒜油等优势产业，推进企业改造升级、增资扩能、延伸产业链条，增强企业竞争力，形成杨桥特色的产业集群。激发创业激情，积极鼓励引导杨桥籍在外创业成功人士返乡投资兴业，发展以“企业+家庭”为主要经营模式的农村劳动密集型产业，带动农村劳动力就地就业，支持高校毕业生、退伍军人、个体工商户等创办经济实体，营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。 （二）围绕乡村振兴，持续推进农业转身 抢抓乡村振兴战略机遇，以推进农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产业融合发展，推动农业提质增效。一是提升现代农业示范园区建设。进一步完善园区桥、涵、水、电、路等基础设施建设。以安农大皖西北综合试验站农业科技支撑，以500亩实验实习基地为核心，重点打造瓜蒌种植、瓜果采摘、地膜生姜、大棚蔬菜、良种繁育、苗木花卉、中药材种植等产业基地，争创2.3万亩国家级现代农业科技示范园区。二是推进农副产品就地加工转化。依托食品产业园，大力发展瓜蒌、生姜、大蒜、优质小麦等深加工产业，引导农副产品加工业向规模化、品牌化发展。三是大力发展休闲农业。建设田园综合体，以近3千万元的农发项目为支撑，采取现代农业+的模式，通过对区内道路、沟、桥、田、林的全面提升，引进新型农业经营主体，按照规划，统筹布局各种功能和业态，打造具有皖北田园风光，集农业科技、休闲观光、科普体验为一体的田园慢行系统。四是完善农业生产条件。持续推进农村畅通工程，建设道路12.95公里;持续推进水网建设工程，综合整治镇域内中沟26条，大塘9口，实施大中桥梁建设36座。持续推进林网建设工程，实施镇域内高标准林网建设25公里，实施“751”工程绿化项目2780亩，构建水、林、路、田绿色网络。五是加强农副产品质量监管，推进农产品安全检测场所标准化建设，创建农产品质量安全监管示范乡镇。 （三）繁荣商贸物流，加快旅游产业发展 繁荣商贸物流。完善商业网点布局规划，改造提升专业市场，持续壮大达利、金谷、阜阳商厦等大型购物中心规模，充分利用“互联网+”，发展线上线下融合新模式，持续支持企业产品依托电子商务平台开展网上销售，提升贸易水平，加强村级电商服务站点建设，实现电商服务全覆盖。发展旅游产业。实施旅游重大项目。加快推进射箭小镇规划建设，成功举办2018年“养由基”杯全国传统弓比赛、“百步穿杨”射箭比赛体验活动。利用社会资本规划建设吴楼水库等7个景点相连的田园休闲观光景区。推广乡村旅游模式，打造1家以上特色农家乐，综合开发休闲食品、“一把手”烧鸡、清真“十大碗”等特色饮食。依托养国文化旅游有限公司，搭建融资招商平台，引进知名旅游企业参与打造桃花岛旅游景区。 （四）注重统筹协调，促进镇村融合发展 加快推进城镇建设。对杨桥镇城镇总体规划(2012-2030)进行修编。进一步提升城区环境治理、基础设施和公共服务设施建设水平。加快城东新区建设，完成一期新城茗苑商住小区建设;启动二期80亩土地征收，实现挂牌上市、开工建设;完成中心校新区及配套设施建设。推进高铁片区建设，实施高铁片区路网等基础设施建设，加快推进“凤凰苑”安置区建设。提升城镇管理水平。用经营城市的理念管理城镇，持续开展文明城镇创建活动，加大拆违控违和环境综合整治力度，着力解决车辆乱停乱放、人车混流等突出问题，进一步规范城镇建设行为和市容秩序，完善镇区网格化管理，全面净化美化城镇环境。加强美丽乡村建设。在进一步提升郭沟中心村美丽乡村建设的基础上，着力打造省级美丽乡村甄庄郭郢中心村，开工建设后郭寨贾庄中心村，重点开展垃圾处理、房前屋后环境、道路畅通、污水处理、沟塘清淤、绿化亮化，配套完善村卫生室、幼儿园、农民文化广场等服务设施。引导全镇各村扎实开展垃圾治理、巷道建设、危旧房屋拆除等活动，全面美化净化乡村环境。 （五）强推项目建设，保持投资稳定增长 坚持以项目建设为抓手，树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，持续增强经济发展后劲。精准谋划项目，围绕脱贫攻坚、公共服务均等化等政策导向，有针对性谋划、编制、申报项目，争取更多项目列入市县投资计划，得到更多资金支持。全年列排项目63个，计划总投资超过30亿元。高效推进项目建设，确保新城茗苑、中心校新区、八里庄水库、郭郢、贾庄美丽乡村、污水处理厂、户厕改造、公厕建设、危房改造等项目如期完成。做好高铁片区路网、兴泉大道、“凤凰苑”安置区、S328加密线、S328泉河特大桥、G345杨桥段改建等项目征地拆迁和项目协调服务等工作，确保按时间节点加快推进。实施大招商活动，重点围绕工业发展、现代农业、特色食品、城镇建设、旅游开发等项目建设招商引资，推行党政领导带头外出招商、以商招商、产业招商，亲情招商，多方获取招商信息，做好项目跟踪洽谈，加快意向性项目签约落户，提升招商实效，力争全年实现招商引资到位资金增幅15%以上。 （六）聚焦精准扶贫，社会事业全面发展 扎实推进脱贫攻坚。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保完成346户733人脱贫任务。实施产业扶贫，重点发展特色种养业，带动580户增收。加大就业扶贫力度，培训贫困劳动力84人，开发扶贫公益性辅助岗位93个，实体就业240人。持续推进教育扶贫、危房改造，实现贫困家庭学生资助全覆盖，危房改造全覆盖。严格落实“351减半、“180”政策，确保贫困人口“健康扶贫”全覆盖。紧紧围绕“两率一度”，扎实开展“百家单位进乡村，万名干部访农户”首轮百日行动，努力实现漏评率为零、错退率为零，群众满意度100%。 全面发展社会事业。坚持教育优先发展。完成牛井、郭沟、中心校等3所幼儿园教学楼建设和七里、张新庄幼儿园改扩建工程，完成中心校新校区教学楼及配套设施建设，确保秋季开学投入使用。开工建设高铁片区内占地173亩、90班次的公办高中一所。合理调配教育资源，促进镇域内校际间教育均衡发展。持续改善医疗卫生设施条件，打造中心卫生院3个特色科室，推进孔庄、老街等村卫生室标准化建设，深入开展慢性病巡诊活动，强化健康管理，重点人群“家庭医生”签约率超过60%以上。倡导全民健身，建成孙庙、孔庄、宁大、朱腰庄、段寨等5个村文化健身广场，力争村级体育指导员、文化协管员全覆盖，争取举办一场农民运动会，传承肘阁、抬阁非物质文化，持续开展送文化下乡展演活动，丰富群众文化生活。扎实推进计划生育服务管理，完善利益导向机制。加强生态环境建设，突出抓好施工扬尘、粮食收购站点、餐饮油烟、砖瓦窑厂等专项整治，加强秸秆禁烧和综合利用工作。深入推进河沟塘水环境综合整治，落实“河长制”工作责任。完善农村陈年垃圾和生活垃圾清运处置机制，改造农村户厕2100个，建设公厕36座，完成镇污水处理厂建设。深入开展“751”绿化提升工程，实施新修道路、沟河绿化，全面建立镇村“林长制”，加强林地资源保护，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。 继续抓好人民武装、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、统计、档案、残联、金融、邮政、通信等各项工作。 （七）深化平安创建，提升社会治理水平 坚持用善治思维创新社会治理，不断深化平安杨桥建设，全面落实“善治临泉”各项工作举措，完善信访工作机制，引导发挥村民自治功能，发挥矛盾纠纷调处平台各项职能，以法制村长、法律顾问、乡贤参与善治工作为抓手，做到信访矛盾“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的目标要求。大力倡导社会主义核心价值观，切实加强道德建设，深入实施文明创建，广泛开展乡风文明评选活动，抵制“十大陋习”。全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，创造良好的社会治安环境，努力提高群众的安全感和满意度。持续加强禁毒宣传教育管控，加大涉毒人员大排查、大帮教力度，严格落实禁毒工作责任制，保持禁毒工作常态化。强化安全生产监管。完善食品安全监管机制，继续开展食品药品“双安双创”活动，让人民群众吃得放心，严格落实安全生产责任制，切实加强重点区域安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，完善各类安全事故应急预案，依法严惩违法行为，确保全镇安全形势持续稳定。 三、全面加强政府自身建设 新时代，新征程，新篇章，对政府工作提出更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强自身建设，不断促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作的新局面。 强化法制意识，推进依法行政。完善政府决策机制，严格依照法定权限和程序履行职能，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度。坚持政府公职人员学法考法和执法行为全程记录制度，提升执法队伍业务水平，增强依法行政能力，做到按法律办事、按程序办事、按规矩办事。持续深化政务公开，创新公开形式，拓宽公开渠道，自觉接受人大依法监督，社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道上运行。 坚持改变作风，提升服务能力。增强狠抓落实本本领，建设一支“精业务、作风硬、敢担当”的干部队伍，为乡村振兴提供保障。强化效能建设，持续整治“四风”问题，切实提高政府各部门责任意识、担当意识、合作意识和效率意识，根除“躲、拖、推、交”等不良现象。牢固树立全镇一盘棋的大局观念，不折不扣落实县委、县政府和镇党委的决策部署，坚定不移地抓执行、抓推进、抓落实。以脱贫攻坚、招商引资、项目推进、征地拆迁等为重点，落实重大项目、重点工作清单式管理，建立重大项目跟踪负责制，将工作目标任务层层分解，将推进落实情况定期通报，确保如期完成目标任务。 大力从严治政，树立廉洁形象。巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育成果，持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升从严管党治党水平。切实履行全面落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”责任，全面排查廉政风险点，建立廉政风险预警机制，源头防控腐败风险。持续加强政府公职人员勤政廉政教育和管理，切实把党风廉政建设贯穿政府工作全过程。全面落实廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费开支，把有限的财力用在推动发展、保障和改善民生的关键环节上，让人民群众更多的感受到党风廉政建设的实际成效。 各位代表，今天的杨桥，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，践行新思想、鼓足新干劲、迸发新动能，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，为加速全镇经济社会发展，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资临泉县】2018年临泉县人民政府工作报告

  2017年12月26日在临泉县第十七届人民代表大会第二次会议上临泉县人民政府县长梁永勤各位代表：现在，我代表县人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实践行五大发展行动计划，全面落实“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，致力建设“四大基地”和独具魅力的中原旅游目的地，经济社会持续快速发展。预计，全年实现生产总值190亿元，增长8.5%；财政收入首次突破20亿元，增长30%；规模以上工业增加值40.8亿元，增长10.2%；固定资产投资162亿元，增长32.6%，增速全市第一；社会消费品零售总额98.3亿元，增长12%；金融机构存贷款余额分别为517亿元、203亿元，存贷比、新增存贷比分别为39.3%、80.2%；城镇和农村居民人均可支配收入达25360元、10280元，分别增长8.5%、10%。 （一）抓转型，促升级，经济实力显著增强。工业加速突围。完成规模以上工业总产值191亿元，增长12.6%；完成工业投资42亿元，增长36.8%，增速全市第一，其中技改完成投资13亿元，增长20%。“1355”和“135”工程扎实推进，新增规模以上企业16家、省四板挂牌企业36家,培训管理人员3500人次；新建亿元以上工业项目27个，完成投资30亿元；“四送一服”深入实施，中能化工等7家企业与9所高等院校签订技术成果转让协议，合肥工业大学国家技术转移中心临泉分中心揭牌运营，皖宏电器产品获“安徽工业精品”称号。园区规模不断壮大，县经开区新增工业企业48家，新增规模以上工业企业6家；实施工业项目38个,完成投资19亿元；临庐产业园入驻企业14家，签约投资16亿元。农业加快转身。全县农林牧渔业实现总产值142亿元，增长4.6%；农业产值69亿元，增长3.6%；全年粮食总产119万吨，增长2.8%。农业产业化经营格局初步形成，建立县级以上农业标准化示范基地38个，规模以上农产品加工企业68家，规上企业农产品加工产值92亿元。农产品“三品一标”认证达47个，创建市级以上“一村一品”示范村镇33个，其中高塘镇贾王村获评国家级“一村一品”示范村。全年新增新型农业经营主体1221家，新增土地流转11.2万亩，新增现代农业示范园区2.9万亩。中原牧场建设加快推进，新建规模养殖场106家，中原牛羊交易大市场启动建设，城区实现生猪定点屠宰全覆盖。县畜牧技术推广站荣获全国基层畜牧技术推广示范站称号。商贸持续繁荣。全县新增限额以上商贸企业20家，实现限上消费品零售额29.2亿元，增长17.5%，增速全市第二。对外贸易稳步增长，新增外贸企业16家，实现进出口总额1.1亿美元，增长37.5%，增速全市第一。电子商务发展迅速，电商产业园入驻企业31家，电子商务网点560个，电商从业人员2600人，实现网上交易额19亿元，成功申创全国电子商务进农村综合示范县。金融服务能力提升，新增贷款59.6亿元，“政银担”担保金额12亿元，发放助保贷、劝耕贷、税融通、应急周转金6.5亿元。 （二）抓建管，强统筹，城乡面貌焕然一新。城乡建设快速提升。高标准完成城区供热等13个专项规划、杨桥等8个重点镇建设规划。基础设施不断完善，投入34.9亿元，新建续建市政道路39条85.9公里，霞光大道、幸福路、前进路东西延竣工通车。新增绿化面积174万平方米，建成绿道35公里；完成阜临河、临艾河等5条城市水系治理,城东、城西两座供水加压泵站即将完工;水墨园、育才河公园等竣工开园。棚户区改造扎实推进，完成征地拆迁220万平方米，紫薇苑等5个安置区共4227套安置房分配入住，香樟苑等7个安置区加快建设。杨桥等16个乡镇政府驻地建成区整治和省级中心村郭沟村通过评估验收。城乡管理得到加强。实施“四城同创”，启动智慧城市建设，建成数字化城管指挥平台。拆违拆旧成效明显,拆除3.8万处、134万平方米。严格国土监管量化考核，完成高标准农田建设19.5万亩，复垦土地6000亩，划定永久性基本农田169万亩。村镇生活垃圾治理PPP项目有效实施，累计清理陈年垃圾16.6万吨，陈年垃圾整治和农村生活垃圾治理通过省级验收。垃圾焚烧发电厂投入运行，日处理垃圾600吨。经开区工业污水处理厂投入使用，污水处理厂三期、长官等4个乡镇污水处理厂加快建设。农村改厕竣工1.7万户。农村设施逐步完善。实施“12358”水利大会战，治理大中沟289条620公里、大塘311口，新打修复机井3000多眼；新增改善灌溉面积18万亩、除涝面积30万亩；新建农村饮水安全工程35处，解决46万人口安全饮水问题。投资近10亿元，完成交通基础设施建设780公里、农村公路安全生命防护工程160公里。S455、S407工程建成通车。大力实施造林绿化“4321”和“751”工程，完成成片造林1.8万亩。创建森林长廊示范段16.2公里，建设省级森林城镇1个、森林村庄11个。新建110KV白沟变电站，投入资金2.8亿元，实施农网改造项目739个。农机大市场启动建设，全县农机总动力达166万千瓦，综合机械化水平达87%。 （三）抓项目，扩投资，全民招商成果丰硕。重点项目扎实推进。全年实施重点项目190个，完成投资206亿元。体育公园、紫薇苑、新区花园三期、临港物流园一期等项目基本完工。兴泉大道、丁香苑、香樟苑二期、高铁片区启动区PPP项目等开工建设，郑阜高铁临泉段、市民中心、临庐产业园综合管廊、杂技小镇、城市水系景观提升等项目进展顺利。项目储备不断充实。谋划亿元以上项目140个，总投资1100亿元。成功争取全国第三批返乡创业试点县、全国畜禽粪污资源化利用整县推进、全省首批服务业综合改革试点县、省级现代服务业集聚区农副产品专业市场项目。项目融资能力增强，国开行、农发行等金融机构已审批融资62亿元，到位资金36.8亿元，大建设资金得到切实保障。全民招商成效显著。成立六大产业招商组，全年累计引进项目99个，到位资金190.6亿元，增长21.3%，珀韵电子、犇羴牛羊肉加工、魔幻之都·封神演义主题乐园等一批重大项目开工建设。 （四）抓共享，惠民生，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚步伐坚实。瞄准3.96万人脱贫和36个贫困村出列目标，整合资金15.6亿元，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。成立省第一家扶贫基金会，“四带一自”产业脱贫模式在全省推广，带动1.56万户贫困户发展。落实能繁母羊补贴政策，帮助2.5万户增收。危房改造1.05万户，易地扶贫搬迁181户916人。建设光伏电站118兆瓦，1.28万户获得稳定收入。96个贫困村扶贫车间及文化广场全部建成并投入使用。经营实体安置就业5135人，开发扶贫公益性岗位2032个，就业技能培训5040人。实施“351”减半、“180”政策，受益113.9万人次、报补资金3.9亿元；资助在校贫困学生9.79万人次、7633万元。发放小额扶贫信贷4.8亿元，惠及1万户贫困户。新增低保2.56万人。“健康临泉”全面启动。建立居民健康档案181万份，“家庭医生”服务签约49.3万人，贫困人口签约率100%。与北大第一医院、省立医院、市人民医院等合作，实现县域“医共体”全覆盖。建设县人民医院二三期及县妇幼保健院，改善8个乡镇卫生院和15个贫困村卫生室硬件设施。开展文体活动2400余场，承办2017年中国临泉姜尚故里垂钓大赛、中国垂钓电视直播精英赛、第四届安徽省民间杂技艺术节，成功举办首届万人迷你马拉松赛、“中医药杯”健康知识电视大奖赛，我县在全市第十三届运动会上金牌榜、奖牌榜均位居第一。创建食品安全示范县，投入资金2875万元，打造食品安全示范街（店）127个，构建五大食品安全监管体系，实现食品药品监管全覆盖，全民食品安全意识显著增强。社会事业长足进步。民生工程深入推进，投入民生资金27.6亿元，完成年初预算的102.7%。科技创新步伐加快，申请专利421件，获授专利167件，8家高新技术企业通过省级认定。人才高地加快建设，初步建立人才信息库，入库1219人，发放人才奖补津贴255万元。教育事业快速发展，累计投入资金28亿元，解决教育用地3507亩，实施校园提升工程2569个，新建教学楼262栋，新建中小学13所，改扩建运动场105万平方米，撤并农村学校171所，补充教师3016人，顺利通过国家义务教育发展均衡县认定。新改扩建幼儿园36所，临泉一中、皖北经济技术学校新校区建成并投入使用。中原旅游目的地更具魅力，千里跃进大别山纪念馆、魏野畴烈士纪念馆、木一博览园获批国家AAA级旅游景区，戴桥鹭鸟洲湿地公园获评省级湿地公园。环境保护持续加强，深入实施大气、水、土壤污染综合防治，加快推进鲖城耕地土壤污染治理项目，办结中央环保督察交办案件37件，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，全面推行“河长制”。秸秆禁烧和综合利用工作成效显著,实现秸秆禁烧零火点，完成节能减排年度任务。人民武装、国防动员、民族宗教、调查统计、对台及外事侨务、气象减灾、妇女儿童、关心下一代等工作扎实推进，编制、档案、地方志、督查、残联、双拥等工作也都取得了新成绩。 （五）抓善治，保稳定，平安建设得到强化。“善治临泉”稳步实施。理顺信访工作“六项机制”，推进矛盾排查、积案化解，坚持开门接访、带案下访、包案走访，深入创建“零上访村（社区）”，调处矛盾3600余件，化解积案167件。深化“平安使命”“冬防冬治”行动，开展千人治安大走访，立刑事案件2739起、刑拘846人，查处治安案件3808起、行政拘留1344人次。开展严打毒品犯罪攻坚战和禁毒严打百日行动，破获毒品案件61起，抓获涉毒犯罪嫌疑人174人。持续加强道路交通消防安全工作，查处交通违法行为10万余起。扎实开展住宿与生产储存经营合用场所整治，加快消防训练基地建设，积极打造“牛庄消防示范社区”，全省“四合一”场所火灾防控现场会在我县召开。深化“铸安”行动，开展“安全生产季”活动，定期组织安全生产应急救援演练，持续推进重点行业、重点领域专项整治，排查隐患2900余处，拆除非法加油站83家。健全社会诚信体系，争做“四有”临泉人，入选“中国好人榜”14人，社会文明程度持续提升。开展“七五”普法活动，实施法律援助工程，受理法援案件1310件、受益6580人次。保障能力不断增强。就业保持良好态势，城镇新增就业7645人，转移农村劳动力2.3万人。大力推进“大众创业、万众创新”，成功举办全县第二届能工巧匠技能大赛，发放创业贷款6300万元，各类市场主体达5.5万户。社会保障覆盖面扩大，推进养老保险统筹工作，发展社会养老服务模式，城乡居民养老保险参保达104.2万人，县老年服务中心交由县中医科研所托管并正式运营。建设保障性安居工程7837套，完成公共租赁住房配租684户，启动长官等13个乡镇中心校教师公租房建设。社会救助工作得到加强，实施农村低保救助、大病医疗救助和临时救助，共发放救助金1.7亿元。 （六）抓改革，提效能，政府服务更加高效。全面改革不断深化。“放管服”改革深入实施，实施项目容缺预审机制。动态调整政府权力清单、责任清单194项，清理规范公共服务和中介服务事项1285项。商事制度改革持续深化，发放“多证合 一、一照一码”营业执照2456户。“互联网+政务服务”扎实推进，覆盖县乡村三级的网上政务服务平台基本建成，首批458项政务服务事项已上网运行。户籍制度改革全面铺开，进一步简化人口流动落户程序。财税金融体制改革不断深入，营改增红利持续释放，减免税收6300万元。发挥金源投资集团整合作用，县级融资平台有效转型升级。设立文化旅游、中原牧场和国资运营三大公司，加强国有资产管理和国企市场化运营，促进国有资产资源保值增值。法治建设不断推进。健全政府重大行政决策程序，严格落实重大事项合法性审查机制，推行重大行政执法决定法制审核试点，行政执法权全面向乡镇街道延伸。启动城市综合执法体制改革，权责统 一、执行有力的行政执法体系初步形成。权力运行更加透明，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大议案建议63件，政协提案78件。办理行政复议、应诉案件202件，行政首长出庭应诉52人次，公职人员学法考法制度持续完善,法治政府形象进一步树立。政务信息公开更加规范，公开政府信息3.3万条，办理网友来信6100件。自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育制度化常态化和“讲重作”专题警示教育活动，严格执行“三会一课”制度，提升党内组织生活水平。深入开展“严转提促”和“作风效能建设年”活动，作风效能专项督查实现常态化，干部主责意识、担当意识明显增强，服务发展能力快速提升，干事创业氛围基本形成。政府工作推进机制得到完善，建立起“抓工作必须抓督查”的大督查格局。严守中央八项规定及省市县有关规定，全面推行密切联系群众“九项制度”和服务发展服务群众“实事报告”制度。认真落实党风廉政建设“两个责任”，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题619件，政治生态持续向好。各位代表，创业伴随艰辛，收获令人振奋。我县被国务院办公厅评为财政管理绩效考核激励县，由全国毒品问题通报警示地区降为重点关注地区，脱贫攻坚工作成效被省考核评价为好，荣获省文明县城创建工作先进县、省四好农村路和城乡道路客运一体化示范县、省平安农机示范县等荣誉称号。上述成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是社会各界和对口帮扶单位关心支持、鼎力相助的结果，是驻临各单位积极参与、无私奉献的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果，也凝聚着各位人大代表、政协委员的智慧和辛劳。在此，我代表县人民政府向辛勤工作在各行各业的全体劳动者，向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向武警官兵、政法干警，向参与支持临泉建设发展的外来投资者和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县发展面临着不平衡不充分的突出问题。主要表现为：经济总量偏小，产业层次不高，主导产业不强；制约发展的人才、技术等瓶颈问题仍未有效破解；城乡基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高，聚集能力有待增强；财政收支矛盾较大，民生事业的发展与人民群众的期盼仍有较大差距；土地、融资等硬性约束日益明显，生态环境保护任重道远，脱贫攻坚任务艰巨；信访稳定、毒品整治、社会治安压力很大，历史遗留问题较多，发展过程中新矛盾不断出现。一些单位及工作人员责任意识、担当意识、效率意识不强，工作系统谋划不足，组织化推进滞后，工作部署一次性完成率低，对待矛盾还存在“躲、拖、推、交”等现象。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排当前，临泉正处于加速发展的黄金机遇期、厚积薄发的最佳发力期。县委十一届四次全会描绘了临泉当前和今后一个时期的发展蓝图，从现在到本世纪中叶，要在决胜全面建成小康社会的基础上，实现“三个同步”战略目标。我们一定要准确把握发展的阶段性特征，抓住大有可为的战略机遇期，坚持用新发展理念统揽富民强县安居乐业“临泉梦”的伟大实践，坚定不移推进临泉的社会主义现代化建设步伐，让237万临泉人民过上更加美好的生活。2018年，是全面贯彻党的十九大精神的重要一年，是决战决胜全面小康社会的关键一年。政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实五大发展行动计划，继续推进“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，坚持“双拼”总基调，深入实施“四大战略”，加快建设“四大基地”和独具魅力的中原旅游目的地，全面加快跻身皖北县域经济第一方阵步伐，奋力谱写富民强县、安居乐业“临泉梦”的新篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长30%，财政收入增长25%，社会消费品零售总额增长12%，招商引资增长13%，进出口总额增长15%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，完成年度节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）着眼工业突围，在加速产业转型升级上实现新跨越以“四送一服”双千工程为抓手，以打造制造强县为突破，深入实施工业转型升级专项行动，推进“1355”和“135”工程，全力促进工业突围。加强载体建设。完善发展平台，开展闲置低效用地清理，加快经开区路网、13万平方米标准化厂房、临庐产业园道路管廊等基础设施建设。提高杨桥食品工业园、鲖城皮革产业园、宋集工业物流园承载力，加大姜寨、迎仙、长官、滑集乡镇工业集中区基础设施建设力度，加快形成特色工业产业集群。壮大优势产业。升级传统产业，改造鲖城皮革产业园污水处理厂，推进年产60万吨合成氨项目，建设“文王”曲酒基地，完成脱水蔬菜产业园及污水处理厂建设。扶持新兴产业，加快表面处理中心二期建设，大力发展集成电路、智能家电等高端制造，壮大珀韵电子等企业，新增电子企业20家。大力发展中药饮片、中药提取等产业，打造现代中药产业加工生产基地，加快建设中药饮片及大健康产品、年产固体饮料1亿袋食品生产线等项目。激发创新潜能。加快工业化与信息化融合，培育认定省智能工厂2家、数字化车间5个以上，推广应用工业机器人30台以上。依托合工大国家技术转移中心临泉分中心，开展产学研精准对接，推进曲酒节能、亚泰包装二期、绿帝休闲食品等技改项目，力争认定高新技术企业3家、省级企业技术中心2处，创建孵化器2个。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，争创市级知名商标4个、市级名牌产品3个，省级著名商标3个、省级名牌产品2个，力争企业挂牌上市2家以上。 （二）注重统筹协调，在城乡融合发展上开创新局面围绕建设现代化中等城市目标，加大“四城同创”力度，在城乡融合发展上提形象、树标杆。突出规划引领。完善城乡规划体系，建成“多规合一”平台，开展县城规划区战略发展规划、工业用地节约集约与绿色发展规划、老城区交通功能提升及停车设施规划等编制。加强8个重点镇规划建设管理，完成2018年省级中心村建设规划编制。提高建设品质。积极建设海绵城市，围绕环境提升、功能完善、产业支撑总要求，加快城市公共设施建设。新建市政道路17条21.2公里，推进白沟、育才河等水系景观项目，大力整治黑臭水体，完善老城区污水管网，建设公厕19处，启动城市供热。加速推进杨空、顺河街片区等棚户区改造,完成改造9510户。开展电力主网建设，新建2个220千伏变电站、1个110千伏变电站。提升管理水平。加快智慧城市平台建设，推动城市管理向数字化智慧化升级。扎实开展交通秩序、市容秩序、立面整治提升行动。加强文明交通宣传，深入推进“安全五小工程”建设，整治交通违法行为，疏通国省道及城区12条重点道路交通堵点，切实消除交通安全隐患。科学划设停车场和公厕，加大清扫保洁、管养维护力度，提高城市管理规范化、精细化水平。着力解决乱停乱放、人车混流等突出问题，加大违规停放机动车辆整治力度。严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒，持续开展户外广告、露天烧烤、市场秩序专项治理。建设美丽乡村。全面启动8个重点城镇和30个省级中心村建设，加快推进2017年度13个乡镇政府驻地建成区整治、10个省级中心村及50个市县自建村建设。完善公共服务设施，推进“十个一”工程，完成“八大改造”，努力打造杂技、钓鱼、花卉、射箭等一批特色小镇。以中心村巷道和农民广场建设为主线，高标准建设一批美丽乡村示范点。 （三）围绕乡村振兴，在推进农业转身上取得新进展抢抓乡村振兴战略机遇，以推进农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产业融合发展，推动农业提质增效。推进融合发展。打造省级现代生态农业产业化示范县，创建国家级高科技现代农业示范园，建设农业产业化示范基地2个，建设县级农业标准化示范基地20个，新增农业产业化龙头企业30家。完善农产品营销流通体系，提高农产品就地加工率，新增规模以上农业加工企业5家以上，规模以上农产品加工企业产值突破100亿元。大力发展休闲农业，建设田园综合体2个。加快中原牛羊大市场交易平台建设，持续推进“2611”行动计划，新建规模牛羊养殖场160个。加强新型农业经营主体培育，新增新型农业经营主体560个，发放“劝耕贷”1.2亿元以上。推进农业物联网示范应用，打造农业物联网小镇1个以上。实施绿色增效。以绿色环保理念打造种养加生产体系，推动农业企业、食品加工业标准化生产，提高经营主体品牌意识，创建“三品一标”10个以上。充分发挥皖西北综合试验站带动作用，加强与安农大、中科院合肥物质科学研究院合作，推动院士工作站挂牌落地。加强农业面源污染防治，系统推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目。争创国家级平安农机示范县，全县农机总动力达167万千瓦，完成土地深翻3万亩试点及土地深松20万亩工作任务，农机大市场建成并投入使用。完善服务体系。深入实施农村土地“三权分置”改革和集体土地产权制度改革，探索“一户一块田”改革试点工作，建立农村产权交易中心，加快土地流转，全县新增流转土地10万亩。全面推进基础设施建设，建设县乡公路110公里、村级道路280公里。大力改造升级农村电网，建设改配电变压器672台，电力线路1700公里。探索农业农村社会化服务体系，新培育社会化服务组织30个以上。健全农业保险服务体系，引导经营者提高抗风险能力。巩固创建成果。深化食品安全示范县创建，完善食品安全监管机制，深入推动示范街（店）改造提升，让人民群众吃得放心。继续开展食品药品“双安双创”活动，推进食品安全检验检测中心和基层所标准化建设，健全农产品质量安全追溯体系，创建农产品质量安全监管示范乡镇3个。 （四）做大第三产业，在推动商贸旅游上凸显新活力抓住省级首批服务业综合改革试点机遇，持续繁荣商贸物流，大力发展电子商务，全力打造中原旅游目的地。繁荣商贸物流。完善商贸物流园、物流中心基础设施建设，推进临港物流园、汽贸城、农副产品批发市场、辉隆大市场二期等项目建设，改造提升老城区专业市场，打造皖西北物流集散中心，推动特色商贸发展。发展电子商务。推进电子商务与工业、农业和旅游业融合发展，完善电商产业园功能和设施，促进电商“两中心、一站点”稳定运营，实现全县电商服务站点行政村全覆盖。积极推进全国电子商务进农村综合示范县创建工作，力争新增注册电商企业80家，电商年交易额达20亿元。扩大对外贸易。完善外贸企业孵化培育机制，培育壮大外贸主体。深入实施优进优出战略，扩大特色农产品、医药、人发等商品出口及国外优质特色商品进口规模，新增对外贸易经营者备案登记企业10家以上，新增进出口实绩企业5家以上。丰富旅游内涵。实施旅游重大项目，加快推进魔幻之都·封神演义主题乐园、古沈国文化遗址公园、中环格林世界、顺河老街、杂技小镇等项目建设。挖掘文化旅游资源，依托刘邓大军千里跃进大别山纪念馆、魏野畴烈士纪念馆、民主政府旧址发展红色旅游；加快建设泉河生态经济示范带，打造杨桥桃花岛、木一博览园、东马寨等景点，发展生态旅游。举办特色节庆盛会，依托“桃花艺术节”“山羊美食文化节”等活动，推广农业观光等乡村旅游模式，每个乡镇打造1家以上特色农家乐；综合开发葫芦烙画、谭笔、蛋雕、羊肉、三粉等文旅商品。 （五）持续扩大投资，在项目建设上达到新水平坚持以项目建设为抓手，树立经济工作项目化、项目工作责任化理念，持续增强经济发展内生动力。精准谋划项目。围绕脱贫攻坚、公共服务均等化等政策导向，把握“三重一创”等高新技术产业和战略性新兴产业发展方向，瞄准政策支持的重点领域、重点行业、重点布局，加大项目谋划的广度和深度，加强与省市部门对接，争取更多项目列入省市项目库。力争储备项目200个，总投资1000亿元以上。全力引进项目。聚焦扩大增量，重点拜访世界500强、国内500强和拟上市公司，围绕“六大产业”开展产业链招商、亲情招商和以商招商，引进一批发展潜力大、带动能力强、竞争优势明显的项目。完善招商工作机制，提升精准水平，提高项目履约率、开工率，引入项目110个，引进资金210亿元。高效推进项目。全年列排重点项目280个，总投资842亿元，年度计划完成投资301亿元。完善“六分开”工作机制，落实“四督四保”要求，强化项目可研、立项、招标、标后监管，确保项目建设进度和质量。建成启用市民中心，加快兴泉大道、郑阜高铁临泉段、G345临泉至关庙段、S455老集至土陂段、S204改线、S237和S328泉河大桥及连接线工程建设，启动高铁站房和站前广场、汽车站搬迁、滁新高速老集出口等项目。加强要素保障。推进土地整治，力争收储土地6000亩，复垦土地8000亩。加强土地上市，做好城市经营文章。加大拆迁力度，完成征地拆迁300万平方米。强化资金保障，最大限度争取政策性和商业性金融支持，用足用活PPP政策，多方拓宽投融资渠道。健全人才信息库，推进“七大工程”，落实激励政策，打造人才高地。 （六）聚焦精准脱贫，在民生事业上获得新进步坚持民生为本的执政理念，推进公共服务均等化，增进人民群众的获得感幸福感。纵深推进脱贫攻坚。坚持因村因户施策，落实精准帮扶措施，确保完成1.5万户4.5万人脱贫、37个贫困村出列任务。深入实施产业扶贫，重点发展200个特色种养项目，带动1.6万户贫困户脱贫。推进贫困村基本公共服务均等化，将50个贫困村打造成美丽乡村。加大就业扶贫力度，培训贫困户劳动力2840人，开发扶贫公益性辅助岗位2000个。发展乡村旅游扶贫，打造4个国家级旅游扶贫村。持续推进教育扶贫，实现贫困家庭学生资助全覆盖，严格落实“351”减半、“180”政策，确保贫困人口“健康扶贫”全覆盖。实现扶贫低保“两线合一”。深入开展扶贫领域问题专项治理，加强扶贫信息动态管理，完善精准扶贫大数据平台建设，认真落实脱贫攻坚考核办法，实现督查巡查制度全覆盖。加大扶贫先进事迹宣传，强化“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理，推进“百企帮百村”行动。加强与定点帮扶单位对接，与庐阳区在产业发展、项目建设等方面密切合作，积极探索脱贫攻坚新路径。办好人民满意教育。实施学前教育第三期行动计划，不断增加学前教育资源供给，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育体系。继续改善薄弱学校办学条件，加快金城路一贯制等12所城区学校项目建设，新建教学楼42栋。推行中小学教师“县管校聘”“无校籍管理”，加大校长教师轮岗交流力度，打造“名师”“名校长”工作室。实施高中阶段教育普及攻坚计划，认真做好新高考改革工作。加强中职学校专业建设，强化与高职院校合作交流，打造皖北职业教育典范。积极打造“健康临泉”。深化医药卫生体制改革，提升县域医疗服务能力，加快县人民医院二三期、县妇幼保健大楼项目进度，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。促进县人民医院与北京大学第一医院紧密合作，支持创建三级医院，完成省妇幼保健院托管县妇保中心工作。完善分级诊疗机制，全面推行“医共体”“医联体”，实现县域内就诊率超90%。深入开展重大疾病专项救治和慢性病巡诊活动，强化健康管理和健康促进，重点人群“家庭医生”签约率超60%。倡导全民健身，建设文化健身广场，实现县乡村体育指导员、文化协管员全覆盖。开展全民健身日、农民体育节等活动，积极争取承办国家级和省、市体育赛事。扎实推进计划生育服务管理改革，完善计划生育利益导向体系。加强社区养老服务，加快霞光老年公寓等项目建设，推进医养融合发展。实施文化兴县战略。发掘古沈、姜尚等传统文化，传承肘阁抬阁等非物质文化。繁荣文艺创作，弘扬时代新风，倡导学习开放创新责任四种文化。实施文化惠民工程，培育文化产业，加快文化产业园和产业基地建设，构建公共文化服务体系。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体作用，做好民族宗教、对台及外事侨务、广播电视、人防、统计、督查、审计、档案、地方志、残联等各项工作。 （七）狠抓社会稳定，在善治临泉建设上迈出新步伐坚持用善治思维创新社会治理，积极打造自治法治德治共治相结合的社会治理格局，不断深化平安临泉建设。全面夯实善治基础。围绕“一定、三建、五起、五创和六率考核”，引导发挥乡村自治功能。认真落实信访工作机制，开展信访领域“双向整治”，发挥矛盾纠纷调处平台、综治信访维稳工作中心各项职能。扎实开展“七五”普法，推行村级法律顾问机制，坚持领导干部和公职人员学法用法，全面提升干部群众法治素养。深化城市综合执法体制改革，推动行政执法权全面向乡镇延伸，开展司法机关规范化建设，严格规范执法行为。大力倡导社会主义核心价值观，切实加强道德建设，深入实施文明创建，广泛开展乡风文明评选活动，大力宣传“最美临泉人”等身边典型，抵制“十大陋习”。全面加强社会治安综合治理，加快推进“天网工程”“雪亮工程”建设，构建立体化、数字化治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪，加快公安“一所两基地”建设，维护群众生命财产安全。深化就业社会保障。扩大就业渠道，抓好城镇就业困难人员、高校毕业生、失地家庭和农村转移劳动力就业帮扶工作。围绕“大众创业、万众创新”，深化“接您回家”活动，加快创建全国第三批返乡创业试点县，壮大农民工产业园、青年创业园、电子商务产业园。全面实施全民参保计划，加强城乡居民保险“四个不出村”示范点建设。完善社会救助制度，推进救灾储备库等项目建设，全面落实城乡低保和五保供养动态管理措施。巩固毒品整治成果。树立持久战思想，保持高压严打态势，摧毁涉毒犯罪链条，萎缩毒品市场。加大涉毒追逃，强化跨区域协作，阻断毒品贩运渠道。深入推进社戒社康“8.31”工程和毒品预防教育“6.27”工程，坚持“五率两禁”考核，严格落实禁毒工作责任制。强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制，加强重点行业安全专项治理，全面排查和整治各类事故隐患，依法严惩违法行为。强化安全生产风险防控，完善各类安全事故应急预案，构建互联互通的安全生产信息化平台。 （八）突出生态保护，在推进绿色发展上跨上新台阶坚持把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置抓紧抓实，推进“三治一增一配套”，强化离任环保审计举措，筑牢天蓝、水清、地绿的生态安全屏障。重拳控污。继续实施大气污染防治行动计划，扎实开展工业废气、施工扬尘等专项整治，深入整改中央和省环保督察反馈问题。加快环境大数据监控中心和环境监测中心建设，在全县范围内安装大气污染防治网格化精准监控系统、污染源在线自动监测管理系统。抓好机动车尾气治理，全面淘汰黄标车。加强秸秆禁烧和综合利用，扶持秋实草业、国能生物质发电厂等企业发展。强力治水。落实“河长制”工作责任，实施水利兴修“123”工程，加快推进流鞍河系统治理项目，严格治理工矿企业污染、畜禽养殖污染、农业面源污染。加强饮用水源保护区环境风险排查，整治城镇黑臭水体，拆除水上非法养殖设施和违章建筑。加快推进县经开区、宋集工业物流园、泉北食品产业园、鲖城皮革产业园工业污水处理厂建设，建成县污水处理厂三期、污泥处置工程和长官等4个乡镇生活污水处理厂，开工建设滑集等15个乡镇生活污水处理厂。全力治脏。推进环境整治城乡一体化，健全县乡村考核体系，完善城乡环卫公司监管机制。推行农村生活垃圾处置收费制度，完善农村污水处理运营模式，全面推进农村改厕。加快建设生活垃圾填埋场雨污分流、餐厨废弃物综合处置项目。合力添绿。加快泉鞍洲、戴桥鹭鸟洲湿地公园及泉河景观带、环城林带建设，创建省级森林城市。深入开展“751”绿化工程，推进新修沟河道路绿化，鼓励社会造林，完成成片造林5万亩。推进增绿增效行动，建设森林长廊示范段10公里，创建省级森林城镇2个、森林村庄20个。全面建立县乡村三级“林长制”，加强林地资源保护利用，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。 三、全面加强政府自身建设新时代、新征程、新篇章，对政府工作提出更新、更高、更严的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强创新型政府、法治型政府、服务型政府和廉洁型政府建设，不断促进政府治理能力现代化，持续增强为民服务能力。 （一）坚持深化改革，建设创新型政府。创新政府管理方式，加快政府职能转变，持续推进公共服务网络平台和“12345”热线平台建设，全面完成“互联网+政务服务”规范化建设。深化户籍制度改革，完善配套政策，加快农业转移人口市民化进程。进一步理顺县乡财政体制，发挥乡镇主体作用，建立权责清晰、财力协调、相对独立、突出绩效的县乡财政体系。完善三大国有公司组织框架和运营机制，着力打造中原旅游目的地投融资、农业投资方式转型升级和国有资产规范管理运营三大平台，全面提升国有资产和国企市场化运营水平。加强地方金融监管，有效预防化解金融风险，严厉打击非法融资。 （二）坚持依法行政，建设法治型政府。完善政府决策机制，严格依照法定权限和程序履行职能，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。增强依法行政能力，坚持公职人员学法考法和行政执法行为全程记录制度，落实重大执法决定法制审核制度，开展服务型执法工作，实现法律顾问全覆盖。主动接受人大依法监督和政协民主监督，严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，让权力在法治轨道上运行。 （三）坚持改造作风，建设服务型政府。增强狠抓落实本领，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍，为振兴乡村提供保障。深化“严转提促”活动和作风效能建设，持续整治“四风”问题，切实提高政府部门责任意识、担当意识、合作意识和效率意识，在工作中检验干部、锤炼作风，根除“躲、拖、推、交”等现象。全面强化公职人员服务意识，合理配置行政资源，推进全县机关中层干部轮岗。严格行政过错责任追究，加大对懒政怠政、不作为乱作为、失职渎职等行为处理力度，切实解决为民服务中的突出问题。完善领导干部联系和服务群众机制，持续深入开展走访活动，多渠道了解社情民意、回应群众关切。 （四）坚持从严治政，建设廉洁型政府。巩固拓展“两学一做”学习教育制度化常态化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升政府系统从严管党治党水平。切实履行全面从严治党主体责任，全面排查政府系统廉政风险点，建立廉政风险预警机制，源头防控腐败风险。全力支持国家监察体制改革，推动审计监督全覆盖，强化权力运行监督制约，让干部习惯于在受监督和约束的环境中工作生活，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。全面落实廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，压缩一般性支出，守住财政供养人员、“三公”经费只减不增红线。深入贯彻中央八项规定精神和省市县有关要求，持之以恒正风肃纪，从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，在抓好全面工作的同时，我们着力围绕民生办好“10件实事”：1.实现建档立卡贫因户人均纯收入全部达到2018年现行脱贫标准；2.新建农民文体广场100个；3.新建改建村幼儿园100所；4.完成农村改厕7万户，新建农村公厕1000个；5.城区新增停车场10个、公园游园10个；6.城乡新增绿化面积5万亩以上；7.村道畅通工程基本实现全覆盖；8.天网工程实现全覆盖；9.农村饮水安全实现全覆盖；10.实现公交进乡村。各位代表，今天的临泉，发展机遇千载难逢，发展动力十分强劲！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，践行新思想，鼓足新干劲，迸发新动能，为实现全面建成小康社会和加快跻身皖北县域经济第一方阵目标，奋力谱写新时代中国特色社会主义的临泉篇章而努力奋斗!

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿